La Police-newsletter 2002

Police-Newsletter Nr. 36 15.01.2002

Note de la rédaction : Une version HTML de la Newsletter est accessible dès novembre 2001 sous http://www.polizei-newsletter.de/. Les numéros précédents peuvent aussi y être consultés, et l’on peut s’inscrire pour les versions françaises (dès novembre 2001) et anglaises (dès janvier 2002). Ces versions sortent le 15 de chaque mois. Pour la version allemande de même, inscriptions et dés-inscriptions se font facilement depuis la Home page.

Contenu de la Police-newsletter Nr. 36

L’étude PISA : la défaillance des écoles allemandes ?
La défaillance des services secrets
Stalking crimes
Un Etat moderne – management de projet
Safercity.de
Safecity.tv
Les “Boot Camps” et leurs particularités
Phénoménologies des meurtres en séries
Le mur électronique de l’Espagne
Spray au poivre et santé
La première station de cyber-police en Inde
Le comité P en Belgique
Ring of cops
Escalader avec des ventouses

L’étude PISA

L’étude PISA consacrée à une comparaison internationale des systèmes de formation, qui a été présentée en 2001, est accessible sur le site de l’OCDE (http://www.pisa.oecd.org/). Le rapport national a été publié par le Consortium PISA (éd.), sous le titre “PISA 2000 : compétences de bases des écolières et écoliers en comparaison internationale”. Leske + Budrich. ISBN 3-8100-3344-8 (DM 49,80).

TF (Remerciements à Harald Lode)

La défaillance des services secrets

Les services secrets américains passent pour être les plus puissants du monde. Pourquoi n’ont-ils pas pu éviter les attentats du 11 septembre, de même que ceux du Lockerbie, du WTC en 1993 et d’autres actes terroristes ? La réponse à la question est relativement simple : plus la surveillance électronique est intensive , plus les terroristes (et sûrement d’autres) mettent en place des systèmes de communication personnelle. Certes, on peut produire, dans la centrale de la NSA (National Security Agency), des conversations téléphonique que Usama Ben Laden à eues avec sa mère, mais lors d’actions critiques, il a eu recours à nouveau à des moyens de low-technology, ce qui, soi dit en passant, peut mener à une sécurité illusoire de la part des services secrets. C’est ce qui, précisément, s’est produit. Que les systèmes de surveillance Carnivore et Echelon aient continué à être utilisés est explicable par le fait que, selon le journaliste américain James Bramford, les USA se soient par le passé appuyés sur ces instruments afin d’assurer leur puissance économique. Et il y a en effet des preuves que des représentants de grandes entreprises ainsi que des conférences aient été mis sur écoute et surveillés.

Source : James Bamford, “Body of Secrets, Anatomy of the ultra-secret National Security Agency from the Cold War through the dawn of a new century”, New- York, 2001 (selon Nicky Hager, L’oreille collée au monde, Le Monde Diplomatique, Novembre 2001, p.6).

Stalking Crimes

Le livre “Stalking crimes and victim protection” sortit en juin 2001 se consacre spécifiquement à ce phénomène qui, bien qu’étant ancien, a attiré l’attention depuis peu. Différents aspects du problème sont mis en lumière et en particulier les possibilité de prévention.

Auteur: Joseph A. Davis, Edition CRC Press, Prix US$ 69,95 www.crcpress.com Presque en même temps, le ministère de la Justice a rendu public un “Report to the Congress”, portant le titre "Stalking and Domestic Violence: A Report to Congress" (NCJ 186157); accessible sous http://www.ncjrs.org/pdffiles1/ojp/186157.pdf bzw.

http://www.ncjrs.org/txtfiles1/ojp/186157.txt

Un Etat moderne : management de projet

Le Ministère de l’Intérieur a édité une brochure contenant des informations et d’utiles formulaires et check-lists sur le management de projet. Un manuel de pratiques, méritant bien son nom, a été rassemblé sous le titre “Une administration moderne pour un Etat moderne”. Il est possible de le télécharger sous http://www.staat-modern.de/projekte/index.html ou de la commander gratuitement à l’adresse www.staat-modern.de. On trouve aussi sur la Home page un survol des lois accessibles sur Internet ainsi que du e-gouvenement et le projet www.bundonline2005.de .

Safercity.de

On peut trouver sur le site www.safercity.de des informations critiques, voire très critiques, sur la politique allemande de sécurité et d’ordre, rassemblées par l’Association fédérale de travail des policières et policiers critiques (http://www.comlink.de/cl-hh/r.borchers). La Home page est bien construite, riche et informative et traite aussi bien des problèmes actuels de sécurité que des problèmes récurrents comme la vidéosurveillance et la surveillance téléphonique. Sur la Home page de Reinhard Borchers, on accède aussi à la Home page du journal “Unbequem” :

http://www.comlink.de/cl-hh/r.borchers/Unbe.htm .

SafeCity.tv

En revanche, la société SafeCity AG de Munich emprunte de nouvelles voies dans la lutte contre la criminalité. Sur le site, des informations sont proposées sur, par exemple, des enquêtes, des annonces de disparitions ou des conseils de protection des enfants pour les parents. Dans la logique du média interactif, on peut s’inscrire, devenir membre et participer ensuite aux enquêtes. Le fonctionnement devrait se passer ainsi : on reçoit par SMS des communications, qui sont ensuite reprises par le call-center de SafeCity et transmises au poste de police. Selon SafeCity, il y a des récompenses attractives à la clé.

Les “Boot camps” et leurs particularités

Une nouvelle étude du NIJ compare les “Boot Camps”, destinés à l’éducation forcée des jeunes, avec les moyens traditionnels d’éducation. L’étude ne s’occupe pas des résultats de ces camps, qui ont été jugés plutôt négativement dans des études antécédentes. “A National Study Combating the Environments of Boot Camps with Traditional Facilities for Juvenile Offenders” est long de 12 pages et compare 27 Boots camps avec 22 institutions plutôt traditionnelles et est accessible sous : http://www.ncjrs.org/pdffiles1/nij/187680.pdf ou : http://www.ncjrs.org/pdffiles1/nij/187680.txt . Une contribution, bien détaillée, sur le même sujet se trouve sous le titre „The Impact of Boot Camps and Traditional Institutions on Juvenile Residents: Perceptions, Adjustment, and Change”, in Journal of Research in Crime and Delinquency, 38, 3, 2001, S. 279-313. Une étude qui semble plus intéressante, traitant de la santé psychique des jeunes dans le système pénal et des possibilités de l’améliorer sur 2 pages, et portant le titre de “OJJDP Mental Health Initiatives”, se trouve sous : http://ojjdp.ncjrs.org/pubs/fact.html#fs200130.

8. Phénoménologie des meurtres en séries

L’auteur discute dans cet article des possibilités d’identifier les motivations des tueurs en série à l’aide de la phénoménologie empirique. Sortant de la traditionnelle approche clinique combinant une catégorisation diagnostic avec une recherche descriptive conventionnelle, dans laquelle les aspects généraux du meurtre en série ainsi que le mode opératoire sont décrits et interprétés, l’auteur présente une approche qualitative essentielle à une compréhension complète des meurtres en séries. Il est particulièrement important d’acquérir une connaissance de ce que les faits représentent pour le meurtrier lui-même et sa vie. Cela nous permet de connaître les motivations qui se cachent derrière les actes meurtriers répétés. Les résultats auxquels cette approche amène laissent des doutes quant aux conclusions qui se faisaient au travers des interrogatoires sur les motivations.

Source : Candice A. Skrapec, “Phenomenology and serial Murder”, in Homicide Studies, 5, 5, 2001, pp. 46-63.

Le mur électronique de l’Espagne

Sous ce titre, une contribution de Gerhard Piper décrit les efforts menés par l’Espagne pour empêcher l’immigration illégale par voie de mer. Entre autre, un système de radar spécial, portant le nom de SIVE, qui peut repérer un bateau de deux fois six mètres à une distance de 10 kilomètres, doit être mis en place. Ainsi, les 5'000 kilomètres de côtes seront surveillés en permanence. Si l’objet se rapproche de 5 kilomètres, alors une identification plus précise est possible ( nombre de personnes à bord). Dans les 20 minutes, un bateau de la garde civile doit être sur les lieux. L’entreprise générale pour le projet est le producteur de matériel électronique Amper Sistemas (www.amper.es).

Source : CILIP, Bürgerrecht und Polizei, 2, 2001, pp. 55-62

Spray au poivre et santé

Dans son étude “le spray au poivre met en danger la santé”, Steve Wright se positionne contre les résultats obtenus préalablement en matière de risques que représentent ces sprays, utilisés en Allemagne aussi. Il s’appuie avant tout sur les 61 cas mortels survenus aux Etats-Unis entre 1990 et 1995 et sur un rapport de l’unité “Analyses des conséquences des technologies du Parlement européen” (le Rapport STOA de Mai 2000 sous le titre “An assesment of Crowds Control Technologies”, 6/2000 ; http://www.europarl.eu.int/stoa/publi/default_en.htm, qui presse les Etats d’arrêter les achats, la production et l’utilisation de ces Sprays en attendant les conclusions de plus amples recherches. De telles recherches ont été depuis entreprises en Hollande, en Grande-Bretagne et en Suède. Le rapport STOA sur le thème “ New technologies in defence policy and conflict management: a challenge for the EU” du 5/2001 ainsi que “Instruments of conflict prevention and civilian crisis management available to the European Union” du 3/2001. (Tous les rapports sont accessibles sur la page officielle en format PDF).

Première station de cyber-police en Inde

La première station de cyber-police en Inde s’occupant exclusivement des crime liés à Internet est ouverte, selon Reuters. Vols de données, attaques de hacker et fraudes sont pris en charge dès le 15 septembre par la nouvelle institution mise en place à Bangalore. L’unité de police, qui se charge dorénavant des cas de la région du Karnataka, a pour mission la prise en charge et à la résolution rapides des situations spécifiques au domaine des technologies de l’information. L’enregistrement des crimes de ce type sera néanmoins du ressort de la police locale. La Cyber Crime Police Station (CCPS) a pu être mise en place après l’introduction l’an dernier d’une loi spéciale sur les délits liés à l’information. Ainsi, un domaine supplémentaire de la criminalité informatique sera couvert. Le tout aurait commencé sous la forme d’une cellule d’analyses formée d’experts venus de firmes de sécurité informatique et de l’Institut Indien des sciences.

Source : ct online-new, www.heise.de/ct

Le comité P en Belgique

Le Comité P, fondé en 1991 et constitué en 1993, se décrit lui-même comme un “organe de surveillance des fonctions de la police” et comme “un médiateur au service du Parlement et des citoyens”. Il a la charge de la surveillance externe de tous les services de la police et de tous les policiers de Belgique. Le comité établit des rapports au Parlement et fait des propositions en vue d’améliorer le travail de la police et afin “d’éviter que ne surviennent à nouveau certains désagréments pour les citoyens et les autorités”. En principe, chacun peut s’adresser à ce comité, même si les examens et contrôles menés par lui n’ont pas pour but de mettre à jour des délits particuliers commis au sein de la police. Bien plus, ce sont les “imperfections et les dysfonctionnements” qui doivent être bloqués et des propositions doivent être faites dans cet objectif. (Pour le pendant allemand, La Commission de Police de Hambourg, voir http://www.hamburg.de/Behoeredn/PK

Ring of cops

Sous le site http://www.jungbluth.de/copring.htm, on peut entrer dans le “Ring of cops” et aussi y livrer des informations. Le but du Ring est de mettre en réseau les sites au contenu liés à la police. On arrive aux pages du réseau, au nombre de 28 actuellement, à partir de la page d’ouverture ; il suffit ensuite de cliquer sur les menottes. Ensuite se trouvent les liens personnels, mais aussi ceux consacrés à des histoires drôles sur la police, aux clubs de motards de la police, au groupe Tatort de la police de Vienne, aux engagements en Bosnie etc. Rien de mal dans cette idée, si ce n’est qu’une structuration du contenu serait la bienvenue…Dommage aussi que certains liens ne fonctionnent pas ou soient fermés. Cela vient peut-être du fait que le yahoo soit le provider. Dans cette veine, un coup d’œil aux sites www.cybercops.de (qui ne fonctionne malheureusement plus…) et www.polizeitrainer.de (avec zone réservée aux membres) vaut la peine

Grimper avec des ventouses

Avec le “Gekkomat” (www.gekkomat.de) on peut grimper tous les murs lisses : l’outil est composé de sphères recouvertes de ventouses dans lesquelles on fixe pieds et mains. Les sphères, surveillées par un ordinateur, restent collées au béton, au verre et au bois. Ces instruments sont pensés pour les pompiers, la police et les travaux de construction.

Source : Zukunftsletter 2000x.de, Septembre 2001 (www.2000x.de)

Pour finir….Albert Einstein et la Liberté

“C’est en fait un miracle, que l’enseignement moderne n’ait pas encore totalement étranglé l’essence de la recherche ; car cette plante délicate nécessite à côté des idées, avant tout la liberté ; sans cela elle succombe inévitablement”. Albert Einstein, 1955 (Source : Forschung&Lehre 10, 2001, p. 517)

Police-Newsletter Nr. 37 15.02.2002

Avec plusieurs liens contre l’extrême droite sur Internet
Documentation sur la législation anti-terrorisme allemande
19,2 milliards de dollars pour le contrôle de la drogue
Réaliser la démocratie au travers des réformes de la police
La pauvreté des enfants dans le communauté urbaine
Home page de la réforme de la police en Grande-Bretagne
Nouvelles études du Ministère de l'Intérieur britannique sur les problématiques de la drogue
Conseil de l’Europe et formation de la police
Création d’un réseau contre la violence domestique en Hollande
Les effets à long terme des psychothérapies
Test du modèle empirique de localisation des meurtriers en série
Bourreaux et victimes sous la croix gammée
Politique européenne de la circulation jusqu’en 2010
Police communale privée en Suisse

1. Avec plusieurs liens contre l’extrême droite sur Internet

Le site de www.HaGalil.com, qui au premier abord ressemble à une Home Page d’un provider (en l’occurrence juif), dresse un réseaux massif de liens (environ 18'000) pour combattre les sites nazis. Le site fouillent, par l’introduction de certains termes, les moteurs de recherche. On trouve aussi sur les pages de HaGalil, premier portail Internet juif en Europe, un formulaire avec lequel l’utilisateur peut attirer l’attention sur des sites d’extrême droite. Au cas où les juristes de HaGalil considèrent que le contenu d’un site doit faire l’objet de poursuites judiciaires, ils prennent alors contact avec le procureur. 50% des sites dénoncés par HaGalil ont ainsi disparu durant l’année 2000. En plus d’un excellent moteur de recherche, le site offre aussi des nouvelles en anglais et en yiddish et un lien vers le nouveau musée juif de Berlin (http://www.jmberlin.de).

Quelle : taz 4.1.02

2. Documentation sur la législation anti-terrorisme en Allemagne

La rédaction de “Bürgerrecht und Polizei – CILIP a mis a disposition sous http://www.cilip.de/terror les propositions de lois, les positions officielles et d’autres informations comme les protocoles d’audience. D’autres informations sont accessibles sous le site de la revue, www.cilip.de.

19,2 milliards de dollars pour le contrôle de la drogue

Le budget national du contrôle de la drogue aux Etats-Unis s’élève pour 2002 à 19,2 milliards de dollars, alors qu’il était encore de 17,1 milliards en 1999. De cette somme, la Justice reçoit 8 milliards, alors que seulement 0,6 milliards sont prévus pour l’éducation. Même le Ministère de la défense reçoit, avec 1,1 milliard, nettement plus de moyens.

Source : National Drug Control Budget, Fiscal Year 2002

Réaliser la démocratie au travers des réformes de la police

Sous ce titre, une étude exhaustive analyse les possibilités de soutenir la démocratisation des Etats au travers des réformes des structures policières. “Democratizing the Police abroad-What to Do and How to do it” décrit aussi les expériences faites par des gens qui se sont engagés dans ce domaine et aborde cette problématique dans une perspective économique.

http://www.ncjrs.org/pdffiles1/nij/188742.pdf ou http://www.ncjrs.org/txtfiles1/nij/188742.txt.

Pauvreté des enfants dans la communauté urbaine

Klaus Peter Strohmeier, de l’Université de la Ruhr à Bochum, à publié une étude empirique portant sur les structures sociales et spatiales de la pauvreté dans la région de la Ruhr (Neuen Praxis, 3 2001, pp. 311-320). Ce rapport ainsi que celui de l’OMS intitulé “Urban violences” peuvent-être téléchargés du site http://www.ruhr-uni-bochum.de/zefir. L’observation des graphiques montre bien que le phénomène de la pauvreté touche particulièrement les jeunes gens, les couples avec enfants et les parents uniques.

Site de la réforme de la police en Grande-Bretagne

Le ministère de l’Intérieur a mis sur pied, fin 2001, un site sur le thème du programme de réforme de la police en Grande-Bretagne : http://www.homeoffice.gov.uk/policereform/index.htm. Parmi les recherches récemment publiées sur commande du Ministère de l’Intérieur, le numéro 225 est d’un intérêt particulier : “Intervening to prevent antisocial personality disorder : a scoping review”, sous http://www.homeoffice.gov.uk/rds/pdfs/hors225.pdf. L’étude traite des facteur incitant à un comportement anti-social, respectivement les disruptions de la personnalité chez les jeunes et les adultes, ainsi qu’une étude sur les minorités et les délits à caractère racistes. . Les résultats de la recherche 146 “Ethnic minorities’ experiences of crime and policing : findings from the 2000 British Crime Survey” sous http://www.homeoffice.gov.uk/rds/pdfs/r146.pdf traite de la victimisation et de la crainte des crimes parmi les minorités en Grande-Bretagne en s’appuyant sur le sondage d’opinion publique réalisé en 2000. Selon ce sondage, les minorités ethniques sont plus souvent victimes de délits, ce qui tient à leur marginalisation sociale et aux quartiers dans lesquels ils vivent. Elles sont le plus souvent victimes d’actes racistes. Alors que pour l’année 1999, 280'000 actes racistes ont été indiqués par la population interrogée, ils étaient encore 390'000 en 1995. En comparaison avec ce recul, le nombre des actes enregistrés par la police durant la même période a quadruplé. Cette différence est à mettre en relation avec le changement de comportement par rapport aux dénonciations, et elle met encore une fois en évidence à quel point les statistiques criminelles de la police sont peu fiables. Le degré de satisfaction avec la police est nettement plus bas parmi les minorités que parmi le reste de la population.

Nouvelles études du Ministère de l’Intérieur

La recherche 224, longue de 116 pages et intitulée “Drug misuse declared in 2000 : results from the British Crime Survey” traite dans une perspective de long terme du développement, du type de produit utilisés et d’autres caractéristiques de la consommation de drogue (http://www.homeoffice.gov.uk/rds/pdfs/hors224.pdf ). Le résumé de 4 pages est accessible sous http://homeoffice.gov.uk/rds/pdfs/r149.pdf. La recherche 148 "Drug use and offending: summary results from the first year of the NEW-ADAM research programme"se concentre elle sur la dépendance à la drogue et la consommation parmi la population carcérale. Selon les résultats obtenus, 65% des personnes testées par la police dans le cadre du projet expérimental ADAM (Arrestee Drug Abuse Monitoring) sont dépendants. Le projet prévoit de tester tous les détenus. Le rapport se trouve sous http://www.homeoffice.gov.uk/rds/pdfs/r148.pdf. Enfin, dans "Sizing the UK market for illicit drugs" (Occasional Paper, 74), il s'agit de d'appréhender l'ampleur du marché de la drogue : http://www.homeoffice.gov.uk/rds/pdfs/occ74-drugs.pdf. 270'000 consommateurs réguliers d'héroïne sont ainsi recensés. Un heroïnoman nécessiterait, selon cette étude, 16'5000 pounds anglais par année pour subvenir aux besoin de sa consommation, et un consommateur de crack 21'000.

Conseil de l'Europe et formation de la police

Dans le cadre d'une conférence multilatérale "Police Training and New Technologies" qui s'est tenu du 21 au 23 septembre 2001 à Barcelone, les 65 participants de 34 Etats ont recommandé l'adoption d'un "Pan-European Centre of Expertise and Information on Legal Universal Values and Principles of Policing". Des informations plus précises sur la rencontre et le centre prévu sont accessibles sous http://www.legal.coe.int/criminal/police/Default.asp?fd=conf&fn=Conf(2001Barcelona)E.htm ou auprès du rapporteur de la conférence (Thomas Feltes, mail@ThomasFeltes.de ).

Réseau contre la violence domestique en Hollande

Le Ministère de la Justice de Hollande a mis sur pied un réseau électronique contre la violence. Des études, des chiffres, des faits et des renseignements pour l'établissement des délits sont accessibles sous www.minjust.nl/b_organ/nhg/english/index.htm, en anglais. Un journal trimestriel y sera aussi édité. On peut le commander sous www.huiselijkgeweld.nl.

TF (Merci à H. Koetzsche)

Les effets à long terme de la psychothérapie

depuis la crise financière du système de santé, le rôle psychothérapies, parmi d'autres interventions médicales, fait l'objet de débats en raison des difficultés à évaluer leur efficacité à long terme. Pour le domaine de la psychanalyse, domaine le plus ardu à évaluer, il existe dorénavent une étude fort coûteuse, où sont engagés 200 praticiens et 400 anciens patients. L'étude représentative en Katamnèse des consultations psychanalytiques menées sur long terme et conclues entre 1990 et 1993 analyse les effets de ces traitements tels qu'ils se présentent entre 1998 et 1999, soit de cinq à neuf ans après. Les résultats de l'étude, soutenue par la Communauté allemande de la Recherche et la Société Internationale de Psychanalyse, montrent qu'environ 80% des anciens patients ont connu des changements positifs quant à leur bien-être, leur développement personnel et leurs relations aux autres, et 70à 80% quant à leur capacité à gérer les événements, quant à leur auto -satisfaction, leur humeur, leur joie de vivre et leur potentiel de réalisation. A côté de ces conclusions plutôt subjectives, il est apparu que la fréquence moyenne des consultations médicales a nettement reculé. D'une moyenne de 6,7 consultations médicale par année et de 10,3 jours de congé professionnel pour cause de maladie, les taux sont descendus à 4 visites, respectivement 4 jours de congé – maladie dans la dernière année. Globalement, l'étude peut mettre en évidence un effet positif des thérapies psychanalytiques.

Source : M. Leuzinger-Bohlber u.a., Langzeitwirkungen von Psychoanalysen und Psychotherapien : Eine multiperspektivische, repräsentative Katamnesestudie, in Psyche, 3, 2001, S. 193-276

Test d'un modèle empirique pour la localisation des meurtriers en série

Dans une étude empirique, des scientifiques américains ont testé un modèle de localisation géographique des lieux de résidence des meurtriers en série, sur la base de 70 cas de ce type (Dragnet Sytem). Ils ont pu mettre en évidence que 51% des criminels ont été localisés dans les premiers 5% du lieu de recherche prédéfini, 87% dans les premiers 25% et 100% dans le lieu de recherche retenu. Les résultats prouvent, dans la perspective des auteurs, que de tels modèles opérationnels permettent de reconstruire le comportement géographique de criminels.

Source : D. Canter, T. Coffey, M. Huntley et al., Predicting serial killer's home base using a decision support system, in Journal of Quantitative Criminology, 16, 4, 2000, pp. 457-478 (CJA 0379-33).

Bourreaux et victimes sous la crois gammée

Un livre a été édité sous ce titre, portant le sous-titre "Une police régionale se présente", par le Cercle de soutien à la police du Schleswig Holstein (Im Saal 2, 24145 Kiel, Tél : 0049-413-717777) et traite sur 278 pages et 21 contributions de l'histoire de cette police de 1933 à 1945. C'est sur 'initiative du directeur du Département de la Police au sein du Ministère de l'Intérieur de Schleswig-Holstein, Jörg Ziercke, que cette publication a pu être menée à terme et atteindre 10'000 exemplaires, avec le soutien du Ministère de l'Intérieur. Félicitations à l'idée et à la réalisation, mais avant tout aux contributions, qui montrent que l'on peut et que l'on doit se pencher sur la période 1933-1945 dans une perspective policière.

Politique européenne de la circulation jusqu'en 2010

"De nombreuses mesures et instruments politiques sont nécessaires pour lancer le processus conduisant à un système durable que l'on peut espérer atteindre d'ici 30 ans", ainsi débute la conclusion du Livre Blanc "La politique européenne de la circulation à l'harizon 2010 : l'heure des choix". Le livre complet est accessible au téléchargement en PDF sur la Home Page de la Commission Européenne sous http://europa.eu.int/comm/enery_transport/de/lb_de.html

Police communale privée en Suisse

Depuis novembre 2001, la première police communale privée existe en Suisse. trois communes (Oberwil-Lieli, Berikon et Widen) ont conclu un contrat de sécurité avec la firme Sisec GmbH, afin de "s'occuper de la tranquillité publique, de l'ordre et de la sécurité". 10 employés de Sisca sillonnent désormais les rues des communes, avec uniformes et véhicules portant le sigle "police communale". Ils ne portent pas d'armes mais des vastes pare-balles. Quelque' uns sont d'anciens policiers de la police cantonale. Source : Wochenfalter (journal de la commune d'Oberwil), 2.11.02

Police-Newsletter No. 38, Mars 2002

1. Prisons privatisées

2. La surveillance téléphonique augmente

3. Bien reconnaître les signaux avant-coureurs

4. Les sondages d’opinion comme moyen de réformer la police

5. Qui livre quoi ?

6. Une étude montre à nouveau que la victimation et la peur du crime ne vont pas de pair

7. Numéro spécial sur la criminalité des jeunes et la violence urbaine en France

8. Des doutes quant à la réelle augmentation de la pédophilie

9. Le crime-mapping est-il un succès?

10. Journal de criminologie on-line

11. La «xénophilie» contre la haine de l’étranger – des géographes développent un jeu de PC

12. Projet «Enfants de la guerre»

13. Reconnaissance de personnes par biométrie

14. Symposium sur les gangs à Orlando

1. Prisons privatisées

Un des plus grand problème du système pénal américain est le surpeuplement des prisons existantes. Une des solutions pratiquées aux USA est leur privatisation partielle ou totale. Une étude menée sur l’ensemble du territoire a collecté les faits et les arguments relatifs à ce problème. La brochure de 94 pages “ Emerging Issues of privatized prions» est accessible sous http://www.ncjrs.org/pdffiles1/bja/181249.pdf ou http://www.ncjrs.org/txtfiles1/bja/181249.txt.

2. La surveillance téléphonique augmente

Dans le Baden Württemberg, 1940 raccordements téléphoniques ont été mis sous écoute en 2000, soit près de 25 % de plus que l’année précédente. Cette croissance est avant tout à mettre en parallèle avec celle des abonnements de téléphonies mobiles, qui a fait un bond de 22 mio. en 1999 à 50 mio. en 2000. Plus des deux tiers des connections surveillées appartenaient à des inculpés, un tiers à d «autres abonnées». Dans 16,4 % des cas la durée légale maximum de surveillance a été intégralement exploitée, et dans 6,6 % prolongée. Plus de la moitié des surveillés ont déposé plainte contre le BtMG.

3. Bien reconnaître les signaux avant-coureurs

Un papier de 8 pages portant le titre de «Early warning system : Responding to the Problem Police Officers» traite des signaux qui permettent d’identifier les situations professionnelles où des policiers connaissent des problèmes avec leur métier, problèmes qui peuvent le mener à des actes dommageables. Source : http://ncjrs.org/pdffiles1/nij/188565.pdf ou http://www.ncjrs.org/txtfiles1/nij/188565.txt. Une étude intéressante qui l’accompagne tente de rassembler les facteurs-risque et indicateurs qui rendent possible la prévision d’un suicide potentiel d’un policier. Elle montre que par une prise en compte adéquate des signaux en question, les suicides peuvent être évités. Source : K. Mohandie, J.R. Meloy, Clinical and forensic indicators of «suicide by cop». In : Journal of Forensic Sciences 45, 2, 2000, pp. 384-389. Une contribution met en lumière un autre aspect du «suicide par des policiers», phénomène mois connu en Europe. L’étude examine l’effet des «mesures d’intervention non meurtrières», c’est-à-dire celles ou des moyens autres que les armes à feu sont engagés contre un individu dans les cas particuliers ou celui-ci tente de se laisser tuer par la police (suicide by cop). Après l’étude de 143 affaires, les auteurs arrivèrent à la conclusion que dans 44 % des cas dans lesquels aucune arme à feu n’a été utilisée, l’affaire s’est terminée sans la mort de la personne, alors que ce taux est seulement de 11 % lorsque l’arme a été engagée. La meilleure méthode afin d’éviter des cas mortels est de maîtriser la personne par sa propre force physique, alors même que cette méthode représente le plus grand risque pour le policier. Source : R.J. Homant, D.B. Kennedy, Effectiveness of less than letahl force in suicide-by-cop incidents. In: Police Quarterly 3, 2, 2000, p. 153-171 (CJA 0960-33). Aussi intéressant sur le thème de la santé et de la maladie dans la police : deux études du Home Office anglais traitent du problème de l’absentéisme du à la maladie et de la retraite anticipée liés à la maladie. In : Police Research Series Paper 143 : In sickness and in health : Reducing sickness absence in the police service. Le rapport complet se trouve sous http://www.homeoffice.gov.uk/rds/prgpdfs/prs143.pdf, un résumé se trouve sous : http://www.homeoffice.gov.uk/rds/prgpdfs/prs143bn.pdf. Sur la retraite, un résumé se trouve sous le Briefing 3/01 – Managing retirement services in the Police Service, http://www.homeoffice.gov.uk/rds/prgpdfs/brf301.pdf.

4. Les sondages d’opinion comme moyen de réformer la police

Sous ce titre, le Vera Institut of Justice (www.vera.org) a publié en été 2000 un rapport qui traite de la possibilité d’exploiter les sondages d’opinion afin de mettre en place une réforme plus poussée du travail de la police. Le rapport est accessible sous http://www.vera.org/publication_pdf/citizenssurveys.pdf

5. Qui livre quoi ?

Pour les responsables des magasins, la brochure de référence « Qui livre quoi ? » est accessible sous http://web.wlwonline.de

6. Une étude montre à nouveau que la victimation et la peur du crime ne vont pas de pair

A l’occasion de plusieurs études nationales en Allemagne, la corrélation entre la victimation et la peur du crime n’a pas pu être établie, du moins quand il s’agit d’actes bénins et/ou non répétés (s’agissant de personnes victimes de crimes graves ou victimes à plusieurs reprises la corrélation est plus facile à établir). Une étude récemment sortie aux USA arrive, comme ses précédentes, à la même conclusion. Les auteurs prennent en compte les perceptions des citoyens américains originaires de Corée et parviennent aux résultats que les facteurs culturels et la dynamique liée à l’appartenance à un certain groupe ethnique et aux conflits qui lui sont propres sont les paramètres essentiels de détermination de la peur du crime.

Source: M. S. Lee, J.T. Ulmer, Fear of crime among Korean Americans in Chicago Communities. In: Criminology 38, 4, 2000, S. 1173-1206.

7. Numéro spécial sur la criminalité des jeunes et la violence urbaine en France

Cinq contribution sociologiques sont rassemblées dans un cahier spécial de «Déviance et Société». Elles s’attachent entre autre à la jeunesse arabe dans les banlieues françaises et la violence qu’elle met en jeu.

Source : Les désordres urbain: Regards sociologiques. In: Déviance et Société 24, 4, 2000, p. 327-440.

8. Des doutes quant à la réelle augmentation de la pédophilie

Une étude britannique, qui traite entre autre de sondages d’opinion, pousse à questionner la véracité de la perception contemporaine d’une hausse de la pédophilie et des atteintes à l’enfant. Le rôle des médias ainsi qu’une sensibilité accrue pour ce thème pourraient avoir mener de plus en plus à une poursuite judiciaire de cas léger et à un traitement plus dur de la justice. Cette situation ne serait pas seulement inadaptée et impropre à protéger aux mieux les enfants, mais constituerait aussi une limite à l’action pédagogique des enseignants et des élèves.

Source : West, Paedophilia: Plague or panic? In: Journal of Forensic Psychiatry 11, 3, 2000, S. 511-531 (CJA 0561-33).

9. Le crime-mapping est-il un succès?

Le système de cartographie électronique (programme qui exploitent les informations acquises sur les localisation criminelles) utilisé chez nous depuis quelques temps déjà ne conduit pas systématiquement au succès. Une étude de cas dans un département de police au USA a montré que des effets opérationnels n’avaient pas encore été possibles. Les raisons invoquées sont que les infrastructures ne sont pas accessibles afin d’utiliser au mieux le système, que les informations sont mal propagées, que les banques de données ne sont pas intégrées et que les policiers chargés des patrouilles n’ont pas d’accès directe et personnels aux données.

Source : P.K. Manning, Technology’s ways: Information technology, crime analysis and the rationalization of policing. In: Criminal Justice: The International Journal of Policy and Practise, 1, 1, 2001, S. 83-103.

10. Journal de criminologie on-line

Les tables des matières et les résumés des articles parus dans le périodique «Le journal de criminologie» de 1985 à 2000 est accessible à l’adresse un peu compliquée de : http://www.rrz.uni-hamburg.de/kriminol/krimfram2.htm. S’y trouve aussi une liste des membres du comité consultatif (les représentants de la criminologie critique en Allemagne), leur homepage et adresse e-mail.

11. La «xénophilie» contre la haine de l’étranger – des géographes développent un jeu de PC

Les requérants d’asile et les feux de la Saint Sylvestre coûtent chaque année à peu de chose près le même montant : 4,4 mia. de mark. Pourquoi est-ce que les indiens se mordent-ils les oreilles dans les rues de Bombay ? Sûrement pas pour des raisons d’hygiène. C’est une forme de demande de pardon. Voici quelques questions du jeu de PC «Xenophilia, un jeu interculturel sur soi et les autres», qui a été développé par l’Association bavaroise de recherche régionale extra européenne (FORAREA) à Erlangen. Le Cd-rom peut être commandé au prix de 39 DM, ou 49 DM avec la brochure, au service de vente de la FORAREA : Institut für Geographie, Kochstraße 4, 91054 Erlangen, bestellt werden. Zum Informieren und Ausprobieren steht eine Demoversion unter www.xenophilia.de im Internet.

12. Projet «Enfants de la guerre»

Les enfants sont souvent les premières victimes des conflits armés. Durant la dernière décennie, 1,5 mio. d’enfants sont morts dans des guerres, 4 mio. ont été handicapés à vie et 10 mio. portent des traumatismes. L’organisation War Child s’occupe des ces «enfants de la guerre». Sous www.warchild.org, l’organisation présente son travail et ses projets, dont entre autre une exposition de photos sous http://www.warchild.org/artists/Ingushetia/index.html.

13. Reconnaissance de personnes par biométrie

Nous attendons des procédés d’identifications biométriques un confort dans la vie de tous les jours et des mesures pour améliorer notre sécurité. A la Haute Ecole de Giessen-Friedberg, la fiabilité, la facilité d’utilisation et l’acceptation de ces systèmes d’identification ont été testées. Les résultats se trouvent dans une publication qui se concentre en grande partie sur les aspects juridiques, génétiques et éthiques. Dans une deuxième partie, les procédés sont présentés du point de vue technique et enfin, dans une troisième partie, le point de vue de l’utilisateur et les perspectives économiques de ce système sont sous pesés. Behrens, Michael; Roth, Richard (Hrsg.): Biometrische Identifikation – Grundlagen, Verfahren, Perspektiven; Vieweg-Verlag in „DuD-Fachbeiträge“. Source: idw, Personenerkennung per Biometrie, 21.12.2001

14. Symposium sur les gangs à Orlando

Le symposium national sur les gangs se tiendra à Orlando du 11 au 13 septembre 2002. L’on peut s’inscrire directement sur le site : www.gangsymposium.org.

Source : Justice Information, 15.01.2002

Finalement :

L’on peut écouter le funk de la police sous : http://www.policescanner.com/PoliceNYPD.stm

Merci à W. Mallach et A. Bosch, NY

La dernière

Le culte du mauvais goût : le mauvais goût a à nouveau la cote au Japon (sans qu’il soit qualifié de la sorte bien sûr). Les Shock Boys de Tokyo mangent des scorpions vivants ou de la neige carbonique http://www.t-shock.com/m-profile-e.html. Dans un autre registre, vous pouvez cogner sur un punching-ball en chair et en os dans les centres commerciaux de Tokyo pour 10$ les 3 minutes.

Source: Zukunftsletter 2000x.de, septembre 2001 (www.2000x.de)

Le Centre d’Etudes et de Recherches Internationales (CERI) organise le vendredi 22 mars un colloque sur le thème de la „criminalité, police et gouvernement en Europe post-communiste“. Le colloque se tient au CERI (Adresse: 56 rue Jacob, 75006, Paris) de 9h00 à 18h00. L’entrée est libre. Pour tout contact : Michel@ceri-sciences-po.org .

Police-Newsletter N. 39 Avril 2002

Note de la rédaction : Une version HTML de la Newsletter est accessible dès novembre 2001 sous http://www.polizei-newsletter.de . Les numéros précédents peuvent aussi y être consultés, et l’on peut s’y inscrire pour les versions françaises et anglaises.

Crime organisé russe : une menace mondiale ?
Etude sur la corrélation entre les délits mortels et l’accessibilité des armes
La plupart des criminels commettent leurs actes là où ils passent leur temps libre
La criminalité coûte chaque année 60 milliards de livres à l’Angleterre
Coûts et utilités des migrants – les chiffres anglais
Une étude sur le trafic d’êtres humains et les mouvements migratoires
Criminalité et immigration venues de Russie – une étude hollandaise
Une étude sur l’effet de la présence des supérieurs sur le comportement des policiers
La consommation d’alcool sous contrôle comme concept de thérapie
Entretiens en prison avec des détenus
Police et recherches sur la police : un inventaire par David Bayley
Encore une fois : qu’est-ce qui fonctionne et qu’est-ce qui ne fonctionne pas dans le travail de la police ?
E-bombe et cyber-attaque
La base de données KrimDok a été réactualisée
Une étude sur la prescription d’héroïne en Hollande et en Suisse
Eloigner le matériel d’espionnage

La dernière : Le Ministère américain de la défense finance des recherches sur une bombe puante

Une Web Cam dans la cellule

1. Crime organisé russe : une menace mondiale ?

La problématique de la criminalité russe et de ses conséquences, avant tout aux USA, est discutée sur 40 pages sous le titre « The Threat of Russain Organized Crime ». Le texte de Finkenhauer et Voronin est accessible sous :

http://www.ncjrs.org/pdffiles1/nij/187085.pdf ou http://www.ncjrs.org/txtfiles1/nij/187085.txt

2. Etude sur la corrélation entre les délits mortels et l’accessibilité des armes

La question de savoir dans quelle mesure l’accessibilité des armes à feu peut influer sur le taux de meurtres et de crimes mortels s’est déjà posée par le passé et a déjà été étudiée. L’analyse internationale comparative la plus récente démontre un effet catalyseur de l’accessibilité des armes. Selon le point de vue des auteurs, l’intensité de cet effet est « impressionnante ». Un effet inverse, celui d’une hausse de l’accessibilité et du surarmement de la population en raison d’un haut taux de crimes mortels, est par contre exclu. De plus, l’étude souligne que les taux de crimes mortels sont plus élevés dans les pays ethniquement diversifiés et dans les « Etats-Providence conservateurs ».

Anthony W. Hoskin, Armed Americans: The Impact of Firearm Availability on National Homicide Rates“. In: Justice Quarterly 18, 3, septembre, 2001, pp. 569-592.

3. La plupart des criminels commettent leurs actes là où ils passent leur temps libre

Une étude empirique anglaise du Home Office arrive à cette conclusion sur la base de l’exploitation des données de 1995 à 1997. Lorsque la commission d’un délit a pu être liée à un déplacement hors du lieu de domicile, il est apparu que ce déplacement n’était pas motivé en premier lieu par le dessein de commettre ce délit, mais par des pratiques privées, traditionnelles à la personne en question. Autrement dit, les criminels ne changent pas leurs pratiques spatiales quand ils commettent leurs forfaits. Source: P. Wiles, A. Costello, The “road to nowhere”: The evidence for travelling criminals. London, U.K.Home Office (Development and Statistics Directorate) 2000

4. La criminalité coûte chaque année 60 milliards de livres à l’Angleterre

Une étude du Home Office a pour la première fois tenté d’estimer les coûts sociaux et économiques de la criminalité. Sans prendre compte des coûts indirects, ceux liés au sentiment d’insécurité et aux effets néfastes sur la qualité de la vie, l’étude arrive à un total de 60 milliards de livres pour l’Angleterre et le Pays de Galles.

Source : S. Brand, R. Price, The economic and social costs of crime. London, Home Office, Research, Development and Statistics Department, 2000.

5. Coûts et utilité des migrants – les chiffres anglais

Les effets des migrants sur un système économique et sur ses résidents sont des questions centrales du débat global sur l’immigration. Pourtant l’impact que la population migrante a en Angleterre, au travers particulièrement de la fiscalité, est un domaine peu connu. Le but premier du papier mentionné ci-dessous est d’examiner cet effet fiscal et d’autres aspects y associés, à partir de l’examen de la littérature théorique et empirique sur la question. L’étude analyse ce qui détermine cet effet fiscal, comment il change sur la durée, et s’il y a des caractéristiques observables qui permettent de prédire si un individu sera un contributeur net aux finances publics. De même il s’agit de voir comment les mesures politiques peuvent gérer ces questions, et un certain nombre d’options politiques pour améliorer l’apport des migrants sont passées en revue. Une étude originale portant sur la première génération de migrants en Angleterre est aussi entreprise. Il y est estimé que les migrants ont contribué aux finances publiques à hauteur de 31,3 milliards de livres en impôts payés, et qu’ils ont consommé pour 28,8 milliards de livres de services et aides étatiques, dégageant un apport d’environ de 2,5 milliards de livres. Ce qui équivaut à environ 1 pour-cent de la fiscalité sur le revenu. Le papier conclut que, de manière générale, la population immigrante actuelle de première génération est contributrice nette et donc économiquement favorable au pays. Cependant, la population immigrante est hétérogène, et bien que globalement elle représente un apport fiscal, certains individus coûtent plus qu’ils ne rapportent. Les politiques destinées à améliorer leur accès au marché du travail et à leur éviter l’exclusion sociale peuvent aider à corriger ce biais. Mais il ne faut pas perde de vue que l’aspect fiscal n’est qu’une des facettes des effets socio-économiques de l’immigration. L’apport d’expériences et d’expertises particulières peuvent représenter d’autres bénéfices, de même que la création d’entreprises et de places de travail. Ainsi l’immigration crée aussi des effets fiscaux indirects qui influent positivement sur le PNB et le revenu de la population autochtone. Source : Occasional Paper 77 – The Migrant Population in the UK : fiscal effects. http://www.homeoffice.gov.uk/rds/pdfs/occ77migrant.pdf Une discussion des effets de l’immigration dans un contexte plus large est entreprise dans l’étude « Migration : An Economic and Social Analysis » (Home Office, 2001), où il est souligné que des bénéfices sociaux et culturels, et inversement des coûts, peuvent aussi être identifiés.

6. Commerce d’êtres humains et migration

Un livre de plus de 400 pages édité par l’Organisation Internationale des Migrations (OIM) traite de manière exhaustive des mouvements migratoires en Europe. Les contributions d’une première partie décrivent la densité, le caractère, les routes empruntées et le rôle des contrôles aux frontières. Dans une deuxième partie, trois pays (Pologne, Hongrie et Ukraine) sont analysés sous l’angle de la place qui y tient le commerce d’êtres humains et de son organisation. Source : J. Salt, J. Hogarth, J. Juhasz et al., “Migrant trafficking and human smuggling in Europe: A review of the evidence with case studies from Hungary, Poland and Ukraine.” Genève, OIM, 2000 (ISBN 92-9068-097-0)

7. Criminalité et migration russes : une étude hollandaise

Dans leur étude ethnographique menée à Amsterdam et Rotterdam, les auteurs s’attachent à étudier la relation existant entre la réalité des faits et l’image de criminels qu’ont les immigrés russes en Hollande. Au travers d’un travail de terrains, d’entretiens et d’exploitation des sources médiatiques, ils arrivent à la conclusion que les immigrés ne luttent pas contre cette image, mais l’utilisent et la manipulent. En fin de compte, cela mène à une « self-fulfilling prophecy », un concept que nous connaissons depuis longtemps en criminologie allemande, et que nous devrions peut-être tenter d’appliquer à la criminalité russe chez nous. Source: D. Siegel, F. Bovenkerk, Crime and manipulation of identity among Russian-speaking immigrants in the Netherlands. In : Journal of Contemporary Criminal Justice 16, 4, pp. 424-444.

8. Une étude sur l’effet de la présence des supérieurs sur le comportement des policiers

Une étude américaine a analysé près de 12'000 situations de contacts entre la police et la population à l’occasion de 360 équipes différentes afin de répondre à la question du rôle que peut jouer la présence d’un supérieur lors d’une intervention et du rôle que peut avoir, de surcroît, le style de commandement de celui-ci. Il en ressort que la présence d’un supérieur a bien un effet sur le déroulement de l’intervention, en ce que le policier agit de manière plus répressive et sévère, mais que le style en soi du supérieur (plutôt répressif, coopérant ou liberal) n’a pas d’influence. Source : R.S. Engel, The effects of supervisory styles on patrol officer behavior. In: Police Quarterly 3, 3, 2000, pp. 262-293.

9. Une consommation d’alcool contrôlée comme concept de thérapie

En Allemagne, 2,4 millions de personnes sont dépendantes de l’alcool et 4 autres millions en font un usage abusif. Jusqu’à aujourd’hui, seule l’abstinence était perçue comme une possible thérapie. Maintenant, on cherche à appliquer en tant que thérapie le modèle théorique de la consommation contrôlée, plutôt imaginé à l’origine dans le domaine la prévention. Le colloque sur les thérapies des dépendances, qui a lieu chaque année au Centre de recherche interdisciplinaire sur les dépendances de l’Université de Hambourg, a cette année été consacré au thème : « Consommation contrôlable – consommation contrôlée. Une thérapie en dehors du paradigme de l’abstinence ? ». Le Prof. de psychologie de l’Université de Nuremberg a développé ce concept de thérapie, et le centre de conseil psychosocial Caritas de Nuremberg offre ce concept thérapeutique en tant que projet pilote. Le public-cible n’est pas fait d’anciens dépendants, qui vivent maintenant sobrement, mais de dépendants durs qui veulent briser le cercle vicieux du « boire toujours plus ». Le travail avec eux consiste à placer des limites au degré et aux heures de consommation : quand peuvent-ils boire et combien ? et quand doivent-ils absolument s’abstenir ? Source : taz Hamburg 17./18.11.01, S.29

10. Entretiens en prison avec détenus

Depuis 1998, dans une relative indifférence, une méthode utilisée aux USA depuis longtemps a fait son apparition dans les prisons allemandes : des détenus invitent dans leur cellule des jeunes en danger de sombrer dans le criminalité. Le but est, en discutant librement avec eux, de leur faire comprendre que la délinquance n’apporte rien. La méthode a été appliquée de manière intéressante dans le prison « Santa Fu » de Hambourg sous la pression des prisonniers eux-mêmes, confrontés pendant trois ans au refus de la direction. Entre temps, plus de 200 jeunes en difficulté ont pris part à ces journées d’information d’un type particulier, offertes par des personnes incarcérées pour des délits majeurs. Le projet « Des prisonniers aident des jeunes » est présenté sur Internet sous : www.gefangene-helfen-jugendlichen.de. Les réalisations américaines n’ont malheureusement, pour l’heure, pu apporter aucun résultat empiriquement observable, mais la tentative vaut la peine d’être entreprise en Allemagne. Le projet ne reçoit aucune aide publique. Source : Hamburger Abendblatt 17./18.11.01.

11. Police et recherche policière : un inventaire par David Bayley

Deux brochures complètes ont été publiées par David Bayley, un des chercheurs les plus connus dans le domaine de la police et professeur à l’Université de New York, pour le compte du National Institute of Justice. La première brochure « The new structure of policing », rédigée en collaboration avec le prof. Clifford du Centre de criminologie de l’Université de Toronto, résume sur 47 pages l’état actuel de la recherche en matière de police et de réformes policières et tente de dessiner les développements et les perspectives en la matière. La deuxième brochure « Democratizing the Police Abroad: What to Do and How to Do it », traite des réformes au niveau international et, entres autres, de la question de la frontière entre sécurité intérieure et extérieure et celle, conséquente, de la distribution des compétences entre forces de police civile et forces militaires. Elle contient une bibliographie de plus de 500 livres, articles et contributions sur le sujet. Les deux brochures se complètent et représentent une somme intensive des recherches scientifiques dans le domaine de la police. Source : David H. Bayley, Clifford D. Shearing, The New Structure of Policing: Description, Conceptualization, and Research Agenda. NIJ Research Report, Washington, juillet 2001 (NCJ 187083); David H. Bayley, Democratizing the Police Abroad: What to Do and How to Do it. Issues in International Crime, Washington Juni 2001 (NCJ 188742). Accessible sur le site du Département de la Justice américain, (www.ojp.usdoj.gov) et sur celui du National Institute of Justice (www.ojp.usdoj.gov/nij).

12. Encore une fois : qu’est-ce qui fonctionne et qu’est-ce qui ne fonctionne pas dans le travail de la police ?

Sous le titre « What works », des études nationales, suivants le modèle de ce qui s’est fait USA, sont en train de voir le jour dans plusieurs pays sur le travail de la police. En Australie précisément, l’Institut de criminologie a publié une telle étude. Quatre déficit principaux du travail de la police y sont identifiés : une distance excessive entre la police et les communautés, le refus de la police de prendre en charge des problématique relevant de la « qualité de la vie », la continuation d’une logique de réactivité, et enfin un manque de recours aux technologies de l’informations pour le soutient dans la mise en place de mesures proactives et préventives. Il est particulièrement souligné que la police a de la peine à prendre en compte les résultats des recherches scientifiques, et qui plus est à les appliquer. Cela vaut tout spécialement pour le domaine des peines préventives et de la réaction rapide aux appels d’urgence. Source : http://www.aic.gov.au/conferences/outlook4/Mazeroll.html.

13. E-bombe et cyber-attaques

Depuis le 11 septembre, la crainte d’une attaque électronique augmente. L’éventualité est de plus en plus reconnue que les campagnes de demain se mèneront dans le domaine de l’information et de ses technologies. La E-bombe, qui est en possession de l’OTAN et qui fut engagée à Belgrade, est une arme électromagnétique d’impulsion qui peut paralyser le fonctionnement des signalisations, dessystèmes informatiques et de communication et (comme à Belgrade) des centrales électriques. Même des pays qui ne possèdent pas de technologies poussée particulières sont dans la position de construire de telles bombes (le prix revient entre 1000 et 2000 $/pièce). Les experts militaires et en sécurité font part de leur crainte d’un « Pear Harbour électronique » au travers d’attaques sur les systèmes informatiques. Plusieurs institutions s’occupent des possibilités de prévention, entre autres la Naval Graduate School (www.infowar), dont le site permet aussi de s’abonner à la « Cybercrime News ». Source : Zukunftsletter 11/2001, S. 4 (www.2000x.de)

14. La base de donnée KrimDok a été réactualisée

La base de données gérée par l’Institut de criminologie de l’Université de Tübingen a été actualisée en septembre 2001 et contient désormais 121'000 titres. Elle sera dès maintenant actualisée mensuellement. Un formulaire de recherche se trouve sous : http://krimdok.ifk.jura.uni-tuebingen.de/kd4query_d.html , et d’autres informations sous : http://krimdok.ifk.jura.uni-tuebingen.de/

15. Une étude sur la prescription d’héroïne en Hollande et en Suisse

A la fin de l’année 1996, le Ministère hollandais de la santé publique mettait sur pied une commission chargée du traitement des héroïnomanes. Cette commission a sorti en février de cette année un rapport complet sur les résultats du projet-pilote de prescription d’héroïne. L’étude méthodique a montré que la combinaison de méthadone et d’héroïne pour les toxicomanes chroniques, d’habitude réticents aux soins, était plus probante que le traitement par la seule méthadone. La commission approuve un élargissement du projet en tant que « dernière chance » à d’autres groupes cibles, en maintenant les consignes de qualité et propose l’enregistrement de l’héroïne comme un médicament. Le rapport est accessible sous : www.ccbh.nl La prescription médicale d’héroïne est en Suisse aussi une forme de traitement connue des toxicomanes graves. Une étude de l’Institut de Police scientifique et de criminologie de l’Université de Lausanne a recherché quelles étaient les conséquences de la prescription sur la criminalité des dépendants. Les données récoltées par la police montrent une décrue prononcée, linéaire et générale de la criminalité chez les personnes soignées sur une durée de de 4 ans. Le soi-disant « Maturing-out-effect », c’est-à-dire le phénomène selon lequel la criminalité diminue avec le vieillissement, a été pris en compte, et la tendance reste tout de même identique.

Source : Crimiscope 18, décembre 2001. L’étude « Conclusions finales sur les effets de la prescription d’héroïne sur la criminalité des toxicomanes » peut-être commandée au secrétariat de Crimiscope, UNIL – Institut de police scientifique et de criminologie, CH 1015 Lausanne au prix de CHF 20.-

16. Eloigner le matériel d’espionnage

Ne vous êtes vous jamais étonnés des e-mails reçus inopinément, sans les avoir demandés ? Un soi-disant « spyware » s’est certainement auto installé sur votre PC et surveille vos habitudes d’utilisation, les enregistre et les transmet ensuite à des agences publicitaires. Celui qui veut tester si un de ces « spyware » s’est installé chez lui peut le faire sur le site : www.spychecker.com. Mieux : il peut installer un AD –Aware, un logiciel gratuit qui contrôle l’installation de « spyware », les éloigne selon les désirs et protège contre les nouveaux intrus. Le site suivant permet de télécharger Ad-Aware : http://www.lavasoftusa.com/aaw.html

La dernière :

Le Ministère américain de la défense finance des recherches sur une bombe puante

Cette arme doit être utilisée avant tout lors de manifestations de rues ou de prise d’otages. La revue « Chemicals and Engineering News » a fait en janvier 2002 un rapport sur l’avancement du projet, et divulgue la simplicité du principe de cette arme : les individus sont tellement pris de panique par l’odeur répandue, mordante et dégoûtante, qu’ils quittent les lieux où ils se trouvent. On recherche des substances qui puissent avoir le même effet de dégoût dans toutes les cultures. Dans leur palette d’odeurs, les chercheurs possèdent celles issues d’excréments d’êtres humains, de la viande pourrie et d’ordures. Source : taz, 8 janvier 2002

Une Webcam dans la cellule

Le shérif Joe Arpaio permet à des utilisateurs d’Internet, après qu’ils se soient enregistrés, d’observer l’intérieur de son empire, une nouvelle manière en quelque sorte de promouvoir la transparence des autorités, sous: http://www.crime.com/info/jailcam_redirect.html

Police-Newsletter N. 40 Mai 2002

Réforme du droit pénal des mineurs en Suisse
Une étude sur l’identification de suspects par la confrontation directe
Emetteurs radio pour hommes d’affaires enlevés
Colloque sur la recherche policière empirique
Le blanchiment d’argent en Europe
Informations sur l’UE
La théorie de la vitre cassée en matière de circulation routière ?
Les entreprises sont-elles meurtrières ?
La « Moral panic » et le rôle des médias
Les victimes à répétition d’infraction
Contrôle de vitesse par des caméras automatiques - un succès pour certains types de chauffeurs
Documents sur le Tribunal pénal international pour le Ruanda on line et sur CD-Rom
« Violence au foyer » : documentations sur Internet
La psychologie policière en réseau

La dernière : un circuit de course pour la pause des conférences

1. Réforme du droit pénal des mineurs en Suisse

En Suisse, le droit pénal est en ce moment en pleine réforme. Le droit pénal des mineurs sera extrait du code pénal et introduit dans une loi fédérale distincte. Le projet de loi existe déjà. Les documents se trouvent sur les pages suivantes : pour la révision de droit pénal : http://www.ofj.admin.ch/themen/stgb-rev/intro-d.htm et pour le nouveau droit pénal des mineurs (projet et rapport d’accompagnement) http://www.ofj.admin.ch/themen/stgb-vstrafp/intro-d.htm.

(Merci à A. Pedrazzini).

2. Une étude sur l’identification de suspects par la confrontation directe

Le Home Office britannique a publié une étude sur les problèmes et les propositions relatifs à l’identification directe des suspects : „Policing and Reducing Crime Briefing Note 2/02 - The Visual Identification of Suspects: Procedures and Practice” est téléchargeable en PDF http://www.homeoffice.gov.uk/rds/pdfs2/brf202.pdf

3. Emetteurs radio pour hommes d’affaires enlevés

Une puce grosse comme une grain de riz, combinée avec un émetteur doit permettre une localisation permanente des personnes enlevées. Le matériel est implanté directement sous la peau et dès que l’émetteur est séparé de la puce, une alarme se met en marche. Le produit porte le doux nom d’ « ange digital » (www.digitalangel.net). Dès 299.-$, il est possible de se procurer une émetteur, qui lors d’urgence se contente d’envoyer un e-mail. Tout cela est pensé pour les enfants ou les seniors actifs.

Source : Trendletter 3/2002

4. Colloque sur la recherche policière empirique

Du 4 au 6 juin 2002 aura lieu le colloque « Recherche empirique sur la police IV : la police dans le réseaux du contrôle social institutionnalisé ». La rencontre est organisée par l’Ecole supérieure d’administration publique du Land de Nordrhein-Westfalen et par l’Institut de formation continue pour la police Carl Severing, à Münster. Des informations sont accessibles soit chez le Dr. Frevel bernh.frevel@t-online.de ou à l’Ecole d’administration publique (hermann.bertling@fhoev.nrw.de ).

5. Le blanchiment d’argent et UE

Transcrime, un institut rattaché à la Faculté de droit de l’Université de Trient en Italie et dirigé par Ernesto Savona a publié un rapport pour la Commission européenne sur le blanchiment d’argent sous le tire “Transparency and Money Laundering: Study of the Regulation and its Implementation, in the EU Member States, that Obstruct Anti-Money Laundering International Co-operation (Banking/Financial and Corporate/Company Regulative Fields)”. Informations accessibles sous : www.transcrime.unitn.it ou par e-mail transcri@gelso.unitn.it.

6. Information sur l’UE

Le European Policy Center (www.theepc.be) agit en tant qu’interface entre les gouvernements, la société civile et le monde économique et fournit des informations toujours réactualisées sur les sujets européens. Le Centre for European Policy Studies fournit des documents et commentaires sur ce même thème. (http://www.ceps.be/index.htm )

7. La théorie de la vitre cassée en matière de circulation routière ?

Une étude américaine s’est attachée à la question de savoir si la fameuse théorie de la vitre cassée pouvait être transposée au domaine de la circulation routière. Les corrélations observées entre, d’une part, la croissance des délits mortels et celle des accidents de circulation dans les 50 Etats américains entre 1975 et 1996 et dans certaines villes, et, d’autre part, entre le nombre de policiers et les délits mortels, ont été mises dans la perspective de la théorie de Wilson et Kelling sur « la vitre cassée ». Il ressort qu’une réduction des contrôles policiers dans la circulation routière produit l’impression que la police n’est pas d’effectifs suffisants ou qu’elle ne s’occupe pas des problèmes de circulation. Ceci peut être interprété par les citoyens ou criminels potentiels comme une opportunité de franchir un pas de plus vers l’illégalité. Dans le domaine de la circulation routière comme dans celui de la criminalité générale, cela peut alors provoquer une croissance des accidents mortels et des délits.

Source : D. Giacopassi, D.R. Forde, „Broken Windows, crumpled feathers, and crime. In: Journal of Criminal Justice 28, 5, 2000, S. 397-405 (CJA 0736-33).

8. Les entreprises sont-elles meurtrières?

Dans un registre peu connu en Allemagne, une étude anglaise a analysé les cas fatals qui surviennent à la suite d’accidents dans les entreprise et dont ces dernières sont responsables. Il en ressort qu’en Angleterre, entre 1985 et 2000, environ 1000 personnes ont perdu la vie dans des accidents où l’entreprise a été reconnue coupable. L’étude donne des conseils pour améliorer les enquêtes lors de « violence au sein de l’entreprise » et propose entre autre la création de sections spécialisées au sein des forces de police. De plus, des considérations légales et juridiques sont exposées. Source : D. Bergman, The case for corporate responsibility: Corporate violence and the criminal justice system. London, Disaster Action, 2000 (ISBN 0-9538-331-0).

9. La « moral panic » et le rôle des médias

La « moral panic » est en criminologie critique une situation où l’opinion publique majoritaire influence à tel point les médias contre des minorités, ou alors répand ses idées à travers eux, que certains comportements de ces groupes sont alors perçus comme des menaces pour la société dite civilisée. Une contribution de 45 pages de Yvonne Jewkes traite du rôle réel joué par les médias dans cette dynamique. Elle arrive au résultat que l’explication mono causale par les médias ne peut pas être reçue comme telle pour fonder les origines et le développement du phénomène de la « moral panic ». Même la question de savoir si les médias ont un quelconque effet sur les mentalités est difficile à répondre. Voir : Y. Jewkes, Moral panics in a risk society: A critical evaluation. Leicester, Scarman Center for the Study of Public Order, 2000. Crime, Order and Policing Occasional Paper No. 15.

Sur le thème des médias, une étude relative à leur utilisation a été publiée par ARD/ZDF dans le cahier 11 (2001) de la revue « Media Perspektiven » aux pages 538-563. L’utilisation des médias y est documentée et analysée sur un laps de temps courant de 1970 à 2000. Par exemple, en parallèle de la croissance du temps libre de 375 minutes par jour en 1970 à 470 en 2000, l’utilisation de la TV durant ce temps libre est passée de 101 minutes à 162. La croissance de l’utilisation générale des médias en dehors du temps libre est encore plus impressionnante : de 68 minutes à 225. Une explication à cela provient de la croissance disproportionnée de l’utilisation médiatique dans la vie professionnelle. Une deuxième contribution compare deux cohortes d’individus d’années différentes dans ce développement. Un survol est accessible en PDF sous : www.media-perspektiven.de

10. Les victimes à répétition d’infraction

Une étude empirique hollandaise a exploité 6000 cas d’infraction dans le but de savoir dans quelle mesure les victimes d’infraction avaient des risques d’être victimisées une seconde fois. Preuve est donnée qu’après avoir été victime, le risque immédiat augmente de l’être à nouveau, et le risque s’estompe avec le temps. Un autre résultat de l’étude est que le risque d’être victimisé une seconde fois augmente dans les zones de forte criminalité, ce qui encore une fois souligne le fait que la commission des délits a lieu dans les endroits habituels de résidence. La contribution de E.R. Kleemans, “Repeat burglary victimization: results of empirical research in the Netherlands”, est publiée dans un collectif se consacrant entièrement à la victimisation répétée : G. Farrell und K. Pease (Hrsg.), Repeat Victimization, Crime Prevention Studies, Vol. 12, Monsey (Criminal Justice Press) 2001 (ISBN 1-881798-27-5).

11. Contrôle de vitesse par des caméras automatiques - un succès pour certains types de chauffeurs

Les auteurs de l’étude “A typology of drivers´ responses to speed cameras: Implications for speed limit enforcement and road safety” ont analysé dans un design de recherché quasi-expérimental les réactions des chauffeurs aux caméras automatiques de contrôle de vitesse installées depuis 1991. Trois types de conducteurs ont pu être catégorisés : le type « conforme », qui se tient aux limitations, celui dit du « manipulateur », qui tentent d’éviter les caméras et ensuite se remettent à foncer et enfin le type « lanceur de défi », qui n’est pas influencé par les contrôles. Comme moyen de pression sur ces trois types de chauffeur, ressortent dans l’ordre : les amendes pour dépassement de vitesse, les caméras installées dans des régions jusqu’alors pas surveillées, les panneaux avertissant des caméras et enfin les mesures de campagnes publiques.

Source : C. Corbett, A typology of drivers´ responses to speed cameras: Implications for speed limit enforcement and road safety. In: Psychology, Crime and Law 6, 4, 2000, S. 305-330.

12. Documents sur le Tribunal pénal international pour le Ruanda on line et sur CDROM

Les Nations Unies ont édité un CD-ROM avec des documents sur le TPI pour le Ruanda et les décisions qui y ont été prises. Le CD coûte 125.- $ et peut être commandé à l’adresse publication@un.org aux USA ou à l’adresse unpubli@unog.ch en Suisse. Tous les documents ou presque sont cependant accessible sur le site du tribunal : www.ictr.org. Des informations sur l’histoire et le travail du tribunal sont aussi accessibles. Il a été instauré en 1995 afin de faire la lumière sur le génocide et les atteintes aux droits de l’homme perpétrés durant la guerre civile de 1994 et afin d’établir des responsabilité dans ces crimes. Son siège est à Arusha, en Tanzanie.

13. « Violence au foyer » : documentation sur Internet

La loi sur la protection contre la violence est entrée en vigueur en janvier 2002 et doit protéger avant tout contre la violence dans le milieu de proximité sociale. A cette occasion, Le centre d’informations en sciences sociales de Bonn a publié un état des lieux de la recherche en matière de violence au foyer, sous le tire : « In der Familie. Häusliche Gewalt gegen Partner und Kinder“, 108 Seiten, IZ Sozialwissenschaften: Bonn, Décembre 2001.

On peut se procurer le document complet gratuitement sur Internet à l’adresse : http://www.gesis.org/Information/Themen/Fokus/index.htm . Il contient 178 descriptions de publications et de projets de recherche.

14. La psychologie policière en réseau

Sous http://www.polizei-psychologie.de l’on trouve la nouvelle présence sur Internet du « centre scientifique » de l’Institut de formation policière Neuss, anciennement Ecole de police criminelle du Land de Nordrhein-Westfalen. La homepage veut faire l’intermédiaire entre le monde des sciences sociales et la police et montrer en quoi les sciences sociales peuvent aider la police dans son travail. A cet effet, les collaborateurs du centre proposent quelques courtes contributions sur divers sujets. A cela va s’ajouter un forum, dans lequel d’autres scientifiques pourront apporter leurs travaux en matière de recherche policière appliquée.

La dernière : Les conférenciers stressés peuvent se calmer en faisant quelques tours en voiture de course. Pour 460 euros, l’agence d’événements SAM construit un circuit sur les lieux de séminaire et l’on peut y jouer trois heures. Voir www.sam-event.de

Police-Newsletter N. 41 Juin 2002

Conférence sur la formation de la police en Allemagne
Une importante bibliothèque américaine sur les drogues à l’Université de Brême
Journal d’un policier
Violence policière : une analyse
Politique criminelle progressive et «New labour »
Prise de position en 10 points de l’AKIS sur la sécurité intérieure
Reconnaissance de personnes par biométrie
Enquête sur « Bloody Sunday »
Alarme contre le vol de bébé
Agression et violence dans les transports publics
La globalisation de la surveillance
Foire internationale pour la police et l’équipement spécialisé
Statistiques criminelles allemandes sur le net
Un centre d’évaluation pour le recrutement des policiers

Les deux courtes dernières

1. Conférence sur la formation de la police en Allemagne

Le 14 juin 2002 se tiendra à Frankfort la conférence « la formation de la police en Allemagne », avec les contributions suivantes : maîtriser des situations extrêmes (Eckert), la mort provoquée/Suicide by cop (Pokojewski) ; Contrôle et arrestation de conducteurs suspects (Scherp) ; Survivre au camp infernal - Survival mindest (Dobrado/Knobling) ; mesures tactiques pour les voitures (Moss) ; Arrestation de conducteurs de camions agressifs (Damberg/Gruber). Des experts présenteront, durant les pauses, des nouveaux moyens d’interventions policières. Le but à l’avenir est aussi de suivre l’évolution de ces moyens et de tester leur efficacité. Informations détaillées sous : http://www.polizeitrainer.de/konferenz.htm; rapport de la conférence 2000 sous: http://www.polizeitrainer.de/konferenz_2000.htm (Merci à W. Mallach)

2. Une importante bibliothèque américaine sur les drogues à l’Université de Brême

Archido, le centre de documentation et d’archive de la littérature sur la drogue de l’Université de Brême a triplé sa taille en acquérant une célèbre bibliothèque américaine. 44'000 titres ont été rajoutés, consultables sur site et on-line. Archido devient ainsi la bibliothèque allemande la plus complète sur les drogues (www.archido.de ).

3. Journal d’un policier

Le Home office britannique étonne encore une fois par la pertinence des informations divulguées. Avec l’étude « Diary of a police officer », c’est la première analyse empirique du travail quotidien d’un policier-type. L’exploitation de 378 journaux de bord et des interviews menées avec des officiers représentent « 3'000 ans de travail de la police ». La part du temps consacrée aux patrouilles oscille entre 14% et 20%. PA Consulting Group, Diary of a Police Officer, Police Research Series, Paper 149, London, Home Office 2001. http://www.homeoffice.gov.uk/rds/prgpdfs/prs149.pdf .

4. Violence policière : une analyse

Le recours à la violence policière est devenu un objet d’étude à part entière. Quelques chercheurs ont émis l’hypothèse que la structure de la police avait une influence sur l’utilisation de la violence par les employés. Nous connaissons peu de choses sur la manière qu’on les stations de gérer la violence de leurs employés. Les stations qui chargent un superviseur ou tout autre membre du personnel de remplir un formulaire sur le recours à la violence rapportent moins de cas que celles où les employés doivent eux-mêmes le faire. Les stations qui, elles, rassemblent les données dans un but déterminé sont celles qui rapportent le plus de cas. Source : Geoffrey P. Alpert, John M. Macdonald, Police Use of Force: An Analysis of Organizational Characteristics, in Justice Quarterly, Vol. 18 No. 2, Juin 2001 pp. 393-409.

5. Politique criminelle progressive et « New Labour »

Roger Matthews et John Pitts ont édité, sous le titre, « Crime, disorder and community safety » (Routledge, London, New York, 2001) un livre qui tente de décrire et d’analyser, de manière critique, les développements actuels de la politique criminelle avec, en perspective, le « New Labour » et la politique criminelle progressiste. La criminalité des jeunes, les minorités, la sécurité dans le voisinage et d’autres problématiques sont abordées. Une lecture des articles de Jock Young (« Identity, community and social exclusion », pp. 26-53) et de George L. Kelling ( « Broken windows and the culture wars : a response to selected critiques ») sont à recommander particulièrement. Kelling, connu pour son article fameux sur la vitre cassée, prend ici position sur la critique unanime qui accusa son article d’être, entre autre, à la base des politiques de la tolérance zéro. Le livre peut-être commandé à la FHPol VS, cote KL 08/107 ou à la section de criminologie de la bibliothèque de l’Université de Tübingen http://www.uni-tuebingen.de/ub/fach/krimi/krimi.htm , cote KB 19 A 8772).

6. Prise de position en 10 points de l’AKIS sur la sécurité intérieure

Le Cercle de travail interdisciplinaire sur la sécurité intérieure (AKIS), réunissant 160 scientifiques de toute l’Allemagne, a émis une prise de position en 10 points sur la politique de sécurité après le 11 septembre. www.ak-innere-sicherheit.de

7. Reconnaissance de personnes par biométrie

Un projet de recherche analyse la fiabilité, la convivialité et l’acceptation de ce type d’identification. Les résultats ont été publiés par Behrens Michael et Roth Richard dans : Biometrische Identifikation – Grundlagen, Verfahren, Perspektiven; Vieweg-Verlag (Reihe „DuD-Fachbeiträge“) www.viehweg.de

8. Enquête sur « Bloody Sunday »

Le procès le plus cher de l’histoire judiciaire britannique, ayant coûté pour l’heure 160 mio. d’euros, a lieu, depuis 1998, à Derry (Irlande du Nord). Le tristement célèbre « Bloody Sunday » y fait l’objet d’une enquête. 30 civils avaient été tués durant une manifestation par des soldats de l’armée britannique. La homepage soigneusement préparée documente le cours du procès en prenant appui sur toutes les décisions : http://www.bloody-sunday-inquiry.org.uk .Même les protocoles oraux peuvent y être consultés. En tout, 2'100 témoins ont été entendus, soit le 97% de ceux qui pouvaient être interrogés, et ce bien que l’affaire date de 30 ans. Seuls les témoins de l’armée ont été difficilement interrogés : 40% des noms données étaient faux. Plusieurs de ces témoins sont restés discrets par peur pour leur vie. Presque toutes les armes utilisées furent soit détruites, soit vendues (entre autre celles employées pour tirer les fameuses balles Dum-dum). Les entretiens sont retransmis par vidéo dans une salle de Derry contenant 900 places. Les enquêtes sont menée entre autre au moyen d’une reconstitution virtuelle de ce qu’était Derry en ce jour de 1972. Source : taz

9. Alarme contre le vol de bébé

Dans une clinique de Solingen (http://www.k-plus.de/), le premier dispositif antivol pour bébé, du nom de « QBI Kid safe » a été mis en place afin d’éviter le kidnapping de nouveau-nés, crée par la firme de Hanovre MedCom Technologies www.medcom-technologies.de. Le QBI (Quest Basic Integrator) donne aux employés parturientes des informations, sur un écran, sur la localisation du nouveau-né, au travers de rayons infrarouges et de fréquences radio. La mère et l’enfant portent à cet effet un bandeau au bras muni d’une puce. Dès qu’un enfant est éloigné de la clinique sans l’accompagnement de sa mère, ou dès qu’il y a tentative d’enlever son bandeau, alors l’alarme est automatiquement déclenchée. En même temps, les employés voient de quel enfant il s’agit et où il se trouve. Les couloirs et les escaliers sont de plus surveillés par vidéo. Le bandeau coûte 80 euros et le système total jusqu’à 1'000 euros. Un film sur le sujet est visible sous : http://online.wdr.de/online/panorama/babychips/index.phtml

10. Agression et violence dans les transports publics

L’évolution de la violence et des agressions dans les transports publics fait l’objet d’un article hollandais, qui, en se basant sur la recherche des causes de cette augmentation, cherche à établir les combinaisons d’actions qui pourraient réduire les risques. 75% du personnel des transports publics s’accordent à dire que les comportements violents et agressifs prennent de l’ampleur. Près de la moitié d’entre eux se sent parfois en situation d’insécurité, avant tout durant la nuit, ce qui amène à une démotivation et à une baisse des contrôles. Les utilisateurs des transports publics, eux, expérimentent ce manque de contrôle et réagissent de manière différenciée : une partie en profite pour ne pas se munir de ticket, l’autre se sent apeurée quand le personnel est absent. Les recommandations les plus importantes sont : plus d’employées, surveillance des gares par des patrouilles, plus de contrôle des tickets dans les trains, moins d’anonymat dans les trains par un comportement plus avenant des employés, et enfin une meilleure coordination des autorités responsables des transports, de la police et des services sociaux des écoles. Source : A.R. Hauber, Openbaar vervoer: Reizigers, agressie en onveiligheid (Public transport, passengers; aggression and social insecurity). In: Justitielle Verkenningen (Magazine of the Dutch Ministry of Justice) 2001, 27(1), S. 110-118. Résumé en anglais sous http://www.minjust.nl/b_organ/wodc/publicaties/tijdschriften/pubtijds/pujv2001-1s.htm

Sur le thème « Sécurité publique et transports publics », une conférence s’est tenue en avril 2002 à Paris sous l’égide de la Conférence européenne des ministres des transports. Une contribution à cette conférence par Thomas Feltes se trouve en français, allemand et anglais sous : http://www.thomasfeltes.de/htm/News.htm

11. La globalisation de la surveillance

Sous ce titre se trouve la version allemande d’un texte du criminologue Thomas Mathiesen, qui se pose en critique du développement en matière de technologie de la surveillance en Europe et de l’euphorie qui l’accompagne. (http://www.heise.de/tp/deutsch/special/enfo/6861/1.html). Critique aussi à ce sujet : www.statewatch.org.

12. Foire internationale sur l’équipement de la police

Une foire sur l’équipement de la police se tient à Münster (Westfalen) jusqu’au 6 juin 2002. L’entrée coûte 13 euros et est valable pour trois jours. Seules sont autorisées les personnes détentrices d’un statut de policier. D’autres infos sous : http://www.pfa.nrw.de/pti_online_neu/index.htm. La homepage a beaucoup à offrir sur le thème de la technique policière.

13. Statistiques criminelles allemandes sur le net

Le BKA, Office fédéral allemand de la criminalité, a introduit sur le net en format pdf plusieurs tableaux sur la criminalité, courant de 1987 à 2000. Ces données peuvent aussi être téléchargées en Excel et retravaillées. Sous www.bka.de , suivre « Polizeiliche Kriminalstatistik ». Pour la période 1997-2000, le rapport complet est accessible en format Word. En suivant « Kriminalprävention » on trouve bon nombre de liens intéressants. Il est juste dommage que les pages n’aient pas de liens directs, afin que l’on puisse directement les visiter.

14. Un centre d’évaluation pour le recrutement des policiers

Une analyse critique étudie un des aspects crucial lors de l’engagement de nouvelles recrues : les critères psychologiques de sélection. Les bases sont présentées pour le développement d’un système de sélection alternatif et basé plus sur les compétences sociales, par l’introduction d’un Assesment Center (Centre d’évaluation). Eric Metchik, An analysis of the 'screening out' model of police officer selection. Police Quarterly 1999, 2(1), pp. 79-95, 1999.

Les deux dernières

Le réseau de compétence « Dépression » offre des informations scientifiques sur cette pathologie. Par un questionnaire sur le sujet, on peut aussi aider à établir le niveau des connaissances sur la dépression au sein du public. http://www.kompetenznetz-depression.de/ .

Violence à l’école et médias après le drame d’Erfurt : une contribution d’ensemble avec des prises de positions et des études se trouvent sous : http://www.heise.de/newsticker/data/tec-14.05.02-000/

Police-Newsletter N. 42 Juillet 2002

1. Peine de mort aussi pour les mineurs et augmentation continue du nombre de détenus aux USA

2. Les chiffres des forces de l’ordre en Grande-Bretagne

3. Contrôle social public dans les zones d’habitations urbaines

4. Résultats différents entre sondages en ligne et sondages épistolaires

5. Lutte contre la criminalité au travers de poursuites structurées et orientées vers la collectivité: études venues de Grande-Bretagne.

6. Les méthodes de hacker du FBI

7. Un numéro gratuit offre de l’aide en cas de panne ou accident

8. Grosse opération d’écoutes: 41 opérations sur 70 sans succès

9. Le prix européen de la prévention

10. Etude actuelle sur la gestion de l’hyperactivité chez les enfants et la criminalité juvénile.

11. Les jeunes filles dans les groupes sociaux violents

12. Le Baden Württemberg et le Nordrhein-Westfalen rééquipent leurs polices

13. Le jeu de contre attaque des USA

La dernière: Apprendre tous les jours un nouveau mot gratuitement.

1. Peine de mort aussi pour les mineurs et augmentation continue du nombre de détenus aux USA

53, 5 % des personnes récemment interrogées au Tennessee se sont déclarées pour la peine de mort à l’encontre des mineurs s’ils ont commis un meurtre ; deux tiers se disent favorables à des peines à perpétuité sans possibilité de remise et quatre sur cinq se prononcent pour des peines à vie liées à des travaux et des possibilités de remises. (Source: M.M. Moon et al., Putting kids to death: Specifying public support for juvenile capital punishment. In : Justice Quarterly 17, 4, 2000, pp. 663-684). 85 condamnations à mort ont été effectuées en 2000 aux USA- cependant que 3'500 personnes attendent toujours leur sanction. Malgré tout, les polémiques autour de la peine de mort semblent apporté quelques effets positifs. Source: Capital Punishment 2000 (16 pp.) (NCJ 190598), http://www.ojp.usdoj.gov/bjs/abstract/cp00.htm avec tableaux et estimations. Le nombre de personnes emprisonnées dans le pays a plus que triplé entre 1980 et 2000, dont : une multiplication par 12 des détenus pour infractions aux lois sur les stupéfiants ; une multiplication par dix de ceux emprisonnés pour atteintes à l’ « ordre public » (possession illégale d’arme, conduite en état d’ivresse, infractions aux lois sur l’alcool, atteintes à la moralité), alors que le taux n’a « que » triplé pour les actes de violences. Ne sont pas comptabilisées les personnes détenues dans des « prisons » locales.

2. Les chiffres des forces de l’ordre en Grande-Bretagne

Le Homme office britannique a publié les chiffres sur les effectifs des forces de l’ordre et leur développement. Sous „Statistical Bulletin 23/01 - Police Service Strength England and Wales” http://www.homeoffice.gov.uk/rds/pdfs/hosb2301.pdf, les évolutions et les différences régionales sont présentées. Intéressant aussi dans la même veine : Police Numbers Task Force: Report and recommendations (document de consultation): http://www.homeoffice.gov.uk/rds/pdfs/policenumbers.pdf. Un groupe de travail y apporte ses recommandations à ce propos et les comparaisons de ces chiffres.

3. Contrôle social public dans e les zones d’habitations urbaines

Une étude a analysé les effets du contrôle social public sur les risques de victimisation dans les zones d’habitation urbaines. Le contrôle social public signifie par là la capacité des quartiers à exploiter des ressources externes mobilisables afin de faire baisser la criminalité. Il s’est avéré que la vie dans des quartiers à haut degré de contrôle social public minimise le risque de victimisation individuelle, avant tout dans les quartiers socialement désavantagés. Même quand la police améliore ses relations avec les citoyens, il n’en reste pas moins que les habitants de quartier défavorisés continuent à jouer le rôle décisif dans la réalisation du contrôle social public. Source: Vélez , María B.: The Role of Public Social Control in Urban Neighbourhoods: A Multi-Level Analysis of Victimization Risk, in Criminology, Vol. 39, No.4, November 2001, pp.837-864. Une autre étude empirique pourrait prouver que la solidarité dans la communauté joue un rôle crucial dans la réduction des risques de victimisation. Plus la solidarité est intense dans une commune ou un voisinage, plus réduite est la probabilité de se voir victime d’une infraction – et inversement. Source: M.R. Lee, Community cohesion and violent predatory victimization. In: Social Forces 79, 2, 2000, S.683-706. Une étude va dans le même sens, qui fait un lien entre la criminalité et les structures urbaines et des habitats. Ainsi, la crainte du crime est plutôt déterminée par les conditions locales (comme les magasins, certaines rues) que par le réel taux de criminalité. Source : J.H. Schweitzer, J.W. Kim, J.R. Mackin, The impact of the built environment on crime and fear of crime in urban neighborhoods. In: Journal of Urban Technology 6, 3, 1999, pp.59-73.

4. Résultats différents entre sondages en ligne et sondages épistolaires

Une étude du Centre pour les sondages, méthodes et analyses (ZUMA) s’est occupée de répondre à la question des différences pouvant exister entre sondages menés sur Internet et ceux envoyés par lettre. De grosses différences ont été découvertes, qui ne peuvent être harmonisées par la pondération des données. Pour certains groupes (personnes avec un haut degré d’éducation), une surreprésentation a pu être clairement établie. Les sondages en ligne apparaissent à l’heure actuelle comme un instrument inapte à sonder représentativement population (Source : Bandilla/Bosnjak/Altdorfer: Effekte des Erhebungsverfahrens? Ein Vergleich zwischen einer Web-basierten und einer schriftlichen Befragung zum ISSP-Modul Umwelt. In: ZUMA-Nachrichten 49 (November 2001),pp. 7-28. http://www.gesis.org/publikationen/zeitschriften/zuma_nachrichten/zuna-inhalt-49.htm

5. Lutte contre la criminalité au travers de poursuites structurée et orientées vers la collectivité: études venues de Grande-Bretagne.

Le Home office britannique a publié plusieurs études sur la lutte contre la criminalité et la prévention dans sa collection “Crime Reduction Research Series”, et particulièrement le papier 11: “Working out what to do: Evidence-based crime reduction”. Le rapport entier est accessible sous : http://www.homeoffice.gov.uk/rds/prgpdfs/crrs11.pdf, et un résumé sous: http://www.homeoffice.gov.uk/rds/prgpdfs/crrs11bn.pdf Une autre étude traite particulièrement des sans-abris et des enfants exclus des écoles. Police Research Series Paper 152 - 'Hard-to-Reach' Young People and Community Safety: A Model for Participatory Research and Consultation, dont le résumé: http://www.homeoffice.gov.uk/rds/prgpdfs/prs152bn.pdf. Enfin, le travail de proximité de la police est à nouveau thématisé dans : Police Research Series Paper 151 - Crime and Disorder Reduction Partnerships: Round one progress. http://www.homeoffice.gov.uk/rds/prgpdfs/prs151.pdf , résumé sous : http://www.homeoffice.gov.uk/rds/prgpdfs/prs151bn.pdf Dont le papier 148 fait aussi partie - Consultation by Crime and Disorder Partnerships: http://www.homeoffice.gov.uk/rds/prgpdfs/prs148.pdf

6. Les méthodes de hacker du FBI

Avec un programme d’espionnage électronique, le FBI a détourné les opérations d’un chef de la mafia. Un software qui enregistre toutes les frappes sur le clavier a été installé sur l’ordinateur du suspect. Ainsi, le mot de passe qu’il utilisait pour ses transactions a été découvert. Le FBI développe aussi des programmes d’espionnage sur Internet qui exploitent les lacunes des programmes antivirus. Des producteurs comme Symantec (www.symantec.de) se battent contre ces développements. Quant à savoir si le procédé d’espionnage utilisé par le FBI serait permis en Allemagne, la question reste ouverte.

7. Un numéro gratuit offre de l’aide en cas de panne ou accidents

La fédération allemande des sociétés d’assurance met à disposition un numéro d’urgence central, qui veut contribuer à la décharge de la police. Comme 85% des appels d’urgence sont lancés par téléphones mobiles, le nouveau numéro offre un indicatif en 0800 gratuit qui permet d’entrer en contact avec 80 experts dispensant des conseils sur les mesures à prendre d’urgence et sur la régulation assurantielle, et le cas échéant d’appeler la police et une ambulance ou une voiture de secours. Après avoir composé l’indicatif 0800 et tapé « Notruf D » le numéro 6683663 est automatiquement choisi. http://www.gdv.de Source : www.geizkragen.de

8. Grosse opération d’écoutes: 41 opération sur 70 sans succès

Entre 1998 et 2000, 70 procédures d’écoute par puces ont été ordonnées et réalisées dans 78 appartements, d’une durée de 35 minutes à 4 semaines dans 90% sur des soupçons liés au trafic de drogue. 41 écoutes ont été menées sans succès. Cela ressort du rapport du gouvernement fédéral publié en février 2002, qui malheureusement, comme le critiquait déjà l’ancien vice-président du Tribunal constitutionnel Burghard Hirsch, est un peu court (13 pages). Les écoutes téléphoniques, en comparaison, ont été de 12'651 en 1999. Source: taz vom 28.2.02.

9. Le prix européen de la prévention

Six pays (France, Belgique, Danemark, Grande-Bretagne, Hollande et Suède) ont pris part à une compétition d’un nature un peu particulière : le concours européen de la prévention du crime. L’Allemagne n’y a pas participé. La ville belge de Bruges a remporté le prix pour sa lutte contre les déprédations par graffitis. Le Danemark avait présenté lui un programme nommé « New Start » destiné à prévenir la violence chez les jeunes. Le projet anglais concentrait son action sur les récidivistes d’un jeune âge et a mené à une réduction de 53%. Dans une présentation de la ville de Paris, l’association „Ego“ a fait part de son travail, mené depuis 1987, pour contribuer à aider les drogués à sortir de leur dépendance et pour l’amélioration des conditions de vie quotidiennes. (Merci à Helmut Koetsche).

10. Etude actuelle sur la gestion de l’hyperactivité chez les enfants et la criminalité juvénile

Une étude du ministère de la justice américain analyse les résultats d’un traitement multimodal des soi-disant enfants et adolescents « hyperactifs » (avec perturbation de la concentration, ou ADHS Attention Deficit Hyperactivity Syndrome). Cette étude, qui s’attache aussi aux liens entre l’ADHS et la criminalité juvénile, est d’un intérêt tout particulier depuis que le débat s’est ouvert en Allemagne sur le traitement à la Ritalin. Sur le même thème, un livre sortira en été, qui fait la somme des débats actuels allemands et présente ceux menés à l’étranger. Source : Stern, K.R. 2001: A Treatment Study of Children With Attention Deficit Hyperactivity Disorder. Fact Sheet. Washington, DC: U.S. Department of Justice. http://ojjdp.ncjrs.org/pubs/fs200120; format pdf sous : http://www.ncjrs.org/pdffiles1/ojjdp/fs200120.pdf. Une organisation nouvellement fondée se consacre au suivi scientifique de cette problématique : http://www.geah.de

11. Les jeunes filles dans des groupes sociaux violents

Les recherches sociologiques qui portent sur la violence dans les groupuscules d’extrême droite attestent que les femmes agissent de façon également violente que ce soit dans un effet de groupe ou individuellement, ce que les statistiques criminelles démontrent par une hausse énorme de la violence féminine, même si elle reste de loin plus restreinte que celles des hommes. Une étude de l’Institut allemand pour la jeunesse (Deutsches Jugendinstitut e.V.) traite du phénomène. Les auteurs Kirsten Bruhns und Svendy Wittmann ont sorti leur texte sous le titre "Ich meine, mit Gewalt kannst du dir Respekt verschaffen" (« Tu vois, par la violence tu peux te faire respecter » (DJI-Reihe (Gender) Opladen: Leske + Budrich 2002 292 S., EUR 20,- ISBN 3-8100-3272-7). Les femmes sont alors décrites dans les groupes violents soi comme des poids dominés par les hommes, soit comme des « rebelles perdues ». Un aperçu se trouve sous : http://cgi.dji.de/cgi-bin/projekte/output.php?projekt=78 .

12. Le Baden Württemberg et le Nordrhein-Westfalen rééquipent leurs polices

Déjà depuis l’année dernière, le Baden Wurtemberg a commencé à rééquiper ses forces pour 5 mio d’euros, de même que le NRW pour 2,5 mio d’euros. Dans le Baden Wurtemberg, le matériel suivant a été acheté: des gilets pare-balles, des casques, des habits d’engagement de la firme workfashion.com constituée d’un pantalon et d’une veste ignifuges, des pantalons courts qui se portent sous la tenue d’assaut et protègent les parties génitales et le haut des cuisses; les bottes conventionnelles en cuir seront remplacées par des bottes anti-statiques et imperméables qui protègent les orteils; enfin de nouveaux gants résistants à la chaleur seront livrés par la société Seiz.

13. Le jeu de contra attaque des USA

Avec son nouveau produit intitulé „First-Person-Shooter“, l’armée des USA suit un chemin nouveau dans son processus de recrutement. Le jeu, qui se rapproche de celui très controversé de Erfurt „Counter-Strike“, sera distribué gratuitement dès août sur Internet, dans les magazines de jeu et les bureaux de recrutement de l’armée. Pour les jeux on-line, l’armée tient à disposition 140 serveurs. La seule différence d’avec le jeu d’Erfurt est la suivante : le joueur est toujours représenté en un soldat de l’armée américaine qui combat des terroristes. Cela, on ne peut pas le choisir…. De plus, l’on doit se qualifier par des exercices de mission et d’utilisation des armes. Source : c´t 3.6.2002, S. 18

La dernière: Apprendre tous les jours un nouveau mot gratuitement.

Un service livre par email tous les jours un nouveau mot anglais avec sa traduction en allemand et un exemple d’utilisation. Le service est gratuit et offre aussi un test de vocabulaire : www.vokabelmail.de.

Police-Newsletter N. 43

Août 2002

La Police-Newsletter est un produit issu de la coopération entre TC Team Consult et le Prof. Dr. Thomas Feltes de l’Université de Bochum/Villingen-Schwenningen. La version HTML de la Newsletter se trouve sous www.Polizei-Newsletter.de. On peut aussi y trouver les anciens numéros et s’inscrire pour les versions anglaises, allemandes et françaises.

De plus, la Police-newsletter vous offre dès aujourd’hui un nouveau service et de nouvelles informations : depuis le mois d’août, des documents difficilement trouvables (comme par exemple des textes d’étudiants) seront téléchargeables sur la homepage. Pour commencer, une contribution de Bernd Belle et Wolfang Nöske sur les désordres liés à la jeunesse dans les banlieues françaises, problème d’actualité en Allemagne aussi, est mis à disposition. Les auteurs, rattachés au Centre policier et douanier commun franco-allemand de Offenburg décrivent les faits, les causes et les moyens de lutter contre ce phénomène. Le texte original est paru dans la revue « Die Kriminalpolizei », que nous remercions pour l’accord donné à la mise en ligne de l’étude. En même temps, nous encourageons nos lecteurs à nous faire parvenir des textes pouvant être mis sur notre homepage.

Dès septembre, la newsletter sera de plus complétée, par intermittence, d’un commentaire d’actualité sur la politique criminelle. Le thème du mois de septembre sera (en rapport avec le texte de Belle et Nöske) : Le durcissement du droit pénal des mineurs en France (et aussi en Allemagne ?).

Tout commentaire extérieur est aussi ici le bienvenu. Les propositions sont à envoyer à mail@thomasfeltes.de.

1. L’opinion publique et les décisions des juges – une étude comparative

2. Les effets de la “Quality-of-Life-Policing”

3. Les facteurs augmentant les risques de délinquance juvénile

4. Nouvelle newsletter du Forum allemand pour la prévention criminelle (DFK)

5. Les attaques de virus augmentent

6. Les contacts de la police du Baden Wurtemberg sur Internet

7. Vivre en Allemagne: une étude sur le long terme dans les foyers allemands

8. Un style de vie déviant mène à la victimisation

9. L’exactitude des chiffres de la criminalité est une chimère

10. Une étude sur le temps de réaction des policiers lors de l’usage de l’arme

11. Les touristes aiment le risque

12. Parcours dans des scènes de jeunes

13. Cd-rom sur l’engagement de la MINUK

14. Les stratégies des industries du tabac pour influencer la législation sur les publicités pour la cigarette

15. Ecole préparatoire et maternité réduisent le risque de criminalité juvénile

La dernière: Ecole et droit des enfants : un point de vue original

1. L’opinion publique et les décisions des juges – une étude comparative

Dans une étude suisse sur la punitivité (sévérité des peines) objective et subjective, 290 juges et un échantillon représentatif de la population ont été interrogés sur 4 affaires relevant du pénal. La population s’est montrée plus sévère que les juges, et de façon claire. Cependant, le poids de ceux qui se disent favorables à des peines nettement plus lourdes donne l’image, fausse, d’une population en fort désaccord avec les juges, qui seraient trop laxistes. En affinant l’analyse, il ressort que la majorité de la population se dit favorable à des peines plus douces que celles infligées par les professionnels. Source : Crimiscope Nr. 19 (Juni 2002) – Opinion publique et sévérité des juges; rapport complet de recherche sous www.unil.ch/penal/qui/kuhn/FNRS.html

2. Les effets de la “Quality-of-Life-Policing”

Les effets de la police axée sur les éléments touchants à la qualité de la vie (p.ex. mendiants, toxicomanes, déchets dans les rues, etc.) fait l’objet d’une nouvelle étude. Les auteurs ont découvert que des effets se font ressentir dans deux types de comportement : la morale publique et le désordre. La „vraie“ criminalité n’est pas touchée par ces mesures. Cette étude traite aussi des effets de déplacement de ces stratégies. Source : C.M. Katz, V.J. Webb, D.R. Schaefer: An Assessment of the impact of Quality-Of-Life Policing on Crime and Disorder. In: Justice Quarterly 18, 4, 2001

3. Les facteurs augmentant les risques de délinquance juvénile

Les jeunes qui en sont venus à commettre des actes criminels ont été touchés dans leur histoire personnelle par une toute série de facteurs. Ainsi les chocs dans l’environnement de l’enfant, des relations familiales contrariantes durant l’enfance ou la jeunesse, les événements de vie, les chocs chroniques et l’appartenance à des couches défavorisées sont autant de paramètres liés à un risque de délinquance. Des troubles du développement ainsi que des comportements asociaux et/ou hyperactifs entre 8 et 13 ans augmentent encore les risques de délinquance. Source : Barbara Lay u.a.: Risikofaktoren für Delinquenz bei Jugendlichen und deren Fortsetzung bis in das Erwachsenenalter. In: MschrKrim 84. Jahrgang - Heft 2, 2001, pp.119-132

4. Nouvelle newsletter du Forum allemand pour la prévention criminelle (DFK)

Dix fois par an environ, le Forum allemand pour la prévention de la criminalité sort sa Newsletter par email. Sous les rubriques Nouveauté, Prévention et RDV, on peut y trouver des communications officielles, des initiatives originales et des rapports de recherche. Pour s’abonner, la homepage est : http://www.kriminalpraevention.de.

5. Les attaques de virus augmentent

Plus de 1.2 millions de cas d’attaques de virus ont été répertoriées aux USA dans le entreprises et ont causée d’énormes dégâts. Le service de sécurité ICSA a sorti son rapport sur les vingt derniers mois. : http://www.silicon.de/a47366. Source : www.sicherheit-im-internet.de

6. Les contacts de la police du Baden Wurtemberg sur Internet

En plus des fonctionnaires de l’administration, tout le monde peut avoir accès à la banque de données des postes de la police du Baden Wurtemberg sous http://www.inpol.de/Pav/index.html La recherche peut se faire alphabétiquement, et l’on reçoit des infos sur le type de poste et les coordonnées (adresse et téléphone).

7. Vivre en Allemagne: une étude sur le long terme dans les foyers allemands

La SOEP est un sondage reconduit chaque année depuis 1984, déjà à l’époque dans les deux républiques allemandes, auprès d’autochtones, d’étrangers et d’immigrés. Le test touche environ 20'000 personnes dans 12'000 ménages. Le sondage se concentre sur des problématiques comme : la composition du ménage, la biographie familiale et professionnelle, le partage du travail et la mobilité professionnelle, l’évolution des revenus, la santé et le rapport à l’existence. La banque de données qui en ressort est ensuite transmis sous format SPSS, SAS, TDA, STATA et ASCII à des universités et centres de recherches. Tout le matériel de documentation se trouve en anglais et allemand sous http://www.diw.de/deutsch/sop/uebersicht/

8. Une vie déviante mène à la victimisation

La victimisation a un effet synchrone aux styles de vie déviants, mais pas d’effet retardé. La victimisation mène à un style de vie déviant dans le présent, pas dans le futur. Toutefois, un style de vie déviant mène à une victimisation plus haute uniquement dans les régions à faible taux de criminalité. Source : Zhang, Lening; Welte, JohnW.; Wieczorek, William F. Deviant lifestyle and crime victimization. In: Journal of Criminal Justice, 2001, 29(2), pp. 133-143.

9. L’exactitude des chiffres de la criminalité est une chimère

La comptabilisation des chiffres de la criminalité semble être une entreprise impossible. Les chiffres issus des statistiques de la police ne montrent, selon l’étude ci-dessous, que des tendances dans l’activité de la police et non dans le réel taux de criminalité. La comptabilisation des crimes les plus graves, les plus traumatisants, ainsi que les violences personnelles et les actes qui ne répondent pas aux stéréotypes sur l’identité du criminel et la localisation de l’acte, a toujours été et reste biaisée. La contribution repose sur le fait, prouvé empiriquement, que les crimes qui causent les plus gros dommages sociaux ne sont souvent pas connus. Pepinsky, Hal. "Living criminologically with naked emperors." Criminal Justice Policy Review 11(1), 2000, pp. 6-15.

10. Une étude sur le temps de réaction des policiers lors de l’usage de l’arme

Cette étude se plonge dans le temps pris par les officiers de police pour faire usage de leur arme à feu lors d’une preuve visuelle, en comparaison avec le temps d’un mouvement typique d’un suspect qui engendrerait un emploi de l’arme. Les policiers ayant bénéficié d’un entraînement spécial ont, sans surprise, des réactions plus rapides. Les résultats ne montrent par contre pas précisément si des exercices plus pratiques, une meilleure habileté, ou les deux, mènent à des réactions plus vives. Le temps de réponse peut varier énormément puisqu’il engage à la fois des paramètres physiques et une posture mentale (être prêt à faire usage de son arme). Mais au final, ces temps de réactions sont plutôt sans importance puisque les policiers sont toujours désavantagés par rapport au temps nécessité par le suspect pour faire son mouvement. Source : Hontz, Thomas A. Justifying the deadly force response. Police Quarterly 1999, 2(4), pp. 462-476.

11. Les touristes aiment le risque

L’étude examine le sentiment d’insécurité chez les touristes. Des touristes anglais ont été étudiés durant leurs vacances. Bien que beaucoup choisissent leur destination de vacance avec en tête un souci de sécurité, la plupart ne perçoivent plus le risque et le désordre comme des problèmes dès lors qu’ils sont sur leur lieu de vacances. Le paradoxe entre peur et risque, qui démontre, en général, que la peur ressentie dépasse le risque encouru, semble être inversé dans le cas des touristes, où le risque est plus important que ne l’est la peur. Ces résultats soulignent l’importance de la prévention criminelle et de la sécurité locale comme priorités de l’action de la police. Mawby, R.I., Tourists' perceptions of security: The risk-fear paradox. Tourism Economics 2000, 6(2), S. 109-121

12. Parcours dans des scènes de jeunes

www.jugendszenen.com présente des intrusions, en un clin d’œil, dans des scènes de jeunes et permet par là d’avoir un regard dans des modes de vie structurés et orignaux. Le but recherché par le Prof. de sociologie Hitzler en est la présentation successive de vies de scènes de jeunes. (www.hitzler-soziologie.de ). Le site se base sur de nombreuses recherches.

13. CD-Rom sur l’engagement de la MINUK

Un collaborateur de la police hollandaise a monté un CD avec des présentations PowerPoint de plus de 1'000 images sur le Kosovo, les paysages, les gens, les villes et villages, et aussi bien sûr des peackeepers de plus de 53 nationalités formant la force de l’ONU sur place . De plus, toutes les informations Internet sur le Kosovo, la MINUK, tout ce que l’on doit savoir avant l’engagement pour une mission à l’étranger et comment se renseigner sur une région. Le CD fonctionne sur Windows et est au prix de 10 euros, par correspondance uniquement chez Michael Inderwisch, iwi56@web.de

14. Les stratégies des industries du tabac pour influencer la législation sur les publicités pour la cigarette

L’industrie du tabac a essayé par, le passé, de gagner en influence sur la législation communautaire interdisant la publicité pour la cigarette en passant directement par les Etats-membres, dont l’Allemagne. Ainsi Margaret Thatcher, bien qu’ayant déjà à l’époque quitté son poste de premier ministre, a reçu une somme de 250'000 pounds de la part de Philippe Morris. Les succès de cette stratégie sont détaillés dans la contribution de Mark Neumann, Asad Bitton et Stanton Glantz dans „The Lancet“ d’avril 2002, pp. 1323 ff.; www.thelancelet.com

15. Ecole préparatoire et maternité réduisent le risque de criminalité juvénile

D’après des études sur le long terme menées aux USA, l’on peut déterminer que les enfants qui suivent l’école préparatoire ou sont mis dans des crèches subissent des effets positifs, particulièrement chez les jeunes défavorisés. Il a été établi par le projet „Perry Preschool“ que chaque dollar investit dans des crèches ou écoles préparatoires apporte un besoin de 7 dollars, non compris l’effet fiscal positif rapporté par le travail de la mère, qui est libérée de sa charge. Une étude de Zürich arrive à une relation de 1:4. L’étude américaine montre de plus que les enfants des classes défavorisées ont moins de risque de chuter dans la criminalité s’ils prennent part à ce genre d’école. Source : Konferenz „Zukunftsfaktor Kinder“ des Bundesministeriums für Familie, Berlin, Juni 2002.

La dernière: Ecole et droit des enfants : un point de vue original

D’une manière très partisane, KRÄTZA apporte son éclairage sur le thème de l’enfance, de ses droits et de l’école. Sous http://www.kraetzae.de/schule.htm se trouvent tout de même quelques documents intéressants et autres arguments sur p. ex. le projet Summerhill et autres projets alternatifs. Tout cela en anglais, espagnol et espéranto!

Police-Newsletter Nr.44, Septembre 2002

La Police-newsletter est un produit de la coopération entre TC Team Consult, Genève/Zürich et la Chaire de criminologie, politique criminelle et études sur la police de l’Université de Bochum (Prof. Dr. Thomas Feltes). La version HTML de la Newsletter se trouve sous www.Polizei-Newsletter.de. On peut aussi y trouver les anciens numéros et s’inscrire pour les versions anglaises, allemandes, françaises et bientôt espagnoles.

Comme déjà annoncé en août, la Police-newsletter offre dès maintenant encore plus de service et d’information : des documents difficilement trouvables (par exemple des travaux d’étudiants) pourront être téléchargés depuis la homepage. De plus, à intervalles irréguliers, des commentaires de politiques criminelles viendront compléter les articles de la newsletter. Des interventions extérieures sont les bienvenues. Le contact est mail@thomasfeltes.de

1. Trafic mondial d’organes

Suite à la croissance de la valeur d’un rein d’une californienne à 5,7 millions de dollars sur le site de Ebay, société de courtage en ligne, et suite à la décision prise d’arrêter cette vente, le débat s’est intensifié autour du commerce mondial d’organes. Pour un rein, le marché noir mondial fixe le prix à 100'000 dollars, ce qui correspond au revenu d’une vie pour une habitant du Tiers-monde. Certains pays ont même légiféré l’exploitation des cadavres, qui résultent souvent, par exemple en Afrique du Sud, de confrontations avec la police. „Organs Watch“, une initiative de l’Université de Californie veut maintenant mettre en place un monitoring et un contrôle du marché. http://sunsite.berkeley.edu/biotech/organswatch Source : Zukunftsletter 7/2002

2. Un sondage d’opinion sur la police informatisé à Brême et au Baden Württemberg

L’analyse des attentes et des souhaits des citoyens par rapport à la police est un pré requis à un bon travail. Bon nombre d’autorités policières mènent des sondages dans ce but depuis plusieurs années, au travers de questionnaires dits épistolaires. Par exemple à Brême, trois types de sondages différents sont entrepris chaque année: un sondage général du public, (depuis 1997), un sondage de contact du public, qui s’adresse aux citoyens qui peuvent apporter des commentaires sur la police suite à des contacts directes, (778 interrogés en 2001), et un sondage dans la rue. Les résultats du sondage général, qui produisent une comparaison transversale et longitudinale au niveau du quartier, peuvent être trouvés sur le site de la police de Brême, sous le lien „Atlas de la sécurité“. En plus de sondage standardisé, un projet pilote de sondage on-line a été lancé en avril 2002. Depuis, l’accès au questionnaire est libre sous http://www.bremen.de/ ou sous http://www.polizei.bremen.de/. Pendant que Brême réalise ce projet, qui met en lumière des problèmes de méthode (seuls certains groupes sont atteints), le Baden Württemberg met en place un sondage représentatif, lui, au niveau de la direction de la police. Dès janvier 2003 un programme devrait être mis sur pied, qui soit en mesure de permettre une représentativité dans la réalisation du sondage. Contact : pour Brême Ulrich Goritzka, criminologue, direction du controlling, Tél.: 0421/36212077 e-mail: ulrich.goritzka@polizei.bremen.de. Le projet au Baden Wurtemberg est encore en construction. Infos par Rainer Belz (rainer@rm-belz.de).

Sous le site www.cacp.ca et en cliquant sur “The CACP National Use of Force Framework", vous trouverez le cadre de référence adopté par les chefs de police canadiens.

Dans une des rares étude empirique qui traite non pas des facteurs de risque, mais de ceux protégeant, de la criminalité juvénile, il est démontré pourquoi les jeunes déclarés „à haut risque“ ne se comportent pas aussi problématiquement que l’on pouvait le penser. Les facteurs protégeant de la criminalité ont seulement dans une moindre mesure des effets indépendants, ce sont surtout des effets cumulatifs qui sont à observer. Source: Turner, Michael G. Good kids in bad circumstances: A longitudinal analysis of resilient youth. Ann Arbor, MI: University Microfilms International, 2000 (Dissertation, University of Cincinnati). Une autre étude fouille les répercussions du stress social et économique, de la compétence parental et du taux de criminalité local. La conjonction de ces facteurs ne pousse pas à la criminalité des individus vivant par ailleurs dans la légalité, mais ils perturbent l’éducation parentale, suscitant une réceptivité plus grande des jeunes envers des influences négatives. Les résultats confirment l’importance du comportement des parents et l’influence du cercle d’amis (peer pressure) en tant que catalyseurs dans la relation entre handicaps sociaux et criminalité. Ils rapprochent le fait que le stress économique a un effet négatif fort sur l’éducation avec le haut risque que les parents délaissent leurs enfants, les traitent mal ou exigent d’eux une discipline dure, erratique et inconséquente. Les enfants de famille soumises à des stress économiques ou sociaux ont un risque plus élevé que les autres d’avoir des comportements criminels. Source : Weatherburn, Don; Lind, Bronwyn. Delinquent-prone communities. Cambridge, UK: Cambridge University Press, 2001 (Cambridge Criminology Series).

5. Conséquences à long et à court terme de la victimisation juvénile

Une étude récente aux USA analyse les conséquences de la victimisation sur les jeunes. Il en ressort que la victimisation engendre un risque plus grand d’avoir recours à la violence dans le cercle de la famille, de faire usage de drogues et d’être soumis à des troubles psychiques. Les parcours de 1'700 jeunes entre 11 et 17 ans et entre 21 et 29 ans ont été étudiés. Source : Menard, Scott: Short- and Long-Term Consequences of Adolescent Victimization. Youth Violence Research Series Bulletin. Washington, DC: U.S. Department of Justice, Office of Justice Programs, Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention. Pdf-file: http://www.ncjrs.org/pdffiles1/ojjdp/191210.pdf

6. Etudier par internet

Une étude du criminologue David Fabianic traite du nombre croissant de cours et de matériel de formation online. Il décrit la tentative d’intégrer des sites Internet dans la formation qu’il dispense. Il a de plus laissée ses étudiants tester des sites au contenu relevant de la criminologie. Sur le thème de la « Criminalité organisée », les meilleurs sites s’avèrent être „La Cosa Nostra“ (http://www.geocities.com/CapitolHill/Lobby/9880/), „Da Mob“ (http://www.geocities.com/jayhoff22_2000/page3.html), la homepage du Ministère américain de la Justice (http://www.usdoj.gov/ ) et „Murder Inc.“ (http://www.murderinc.com/). Sur le thème des tueurs en série : „Crime Library“ (http://www.crimelibrary.com/), le „Crime Magazine“ (http://www.crimemagazine.com/) et le „Casebook: Jack the Ripper“ (http://www.casebook.org/dissertations/dst-barn.html). Source : David Fabianic, Online Instruction and Site Assessent. In: Journal of Criminal Justice Education 13, 1, 2002, S. 173-186

7. Publication de l’étude „Policing for London“

Une synthèse de huit pages se trouve sur http://www.sbu.ac.uk/cpru/findings.pdf; le propre site de l’étude est, www.policingforlondon.org mais le rapport complet n’y est pas encore accessible.

8. Régression de la violence juvénile armée à Boston

Avec l’ „Operation Ceasefire“, des scientifiques ont travaillé de concert avec des praticiens (Cessez-le-feu) dans le cadre d’une stratégie policière de résolution de problème et ont permis une régression de la violence juvénile associée aux armes à feu. Un rapport long de 78 pages de David M. Kennedy et alii décrit la statégie et ses résultats : www.ojp.usdoj.gov/nij/pubs-sum/188741.htm

9. Les résultats paradoxaux d’un projet de prévention : la violence contre le troisième âge augmente après la mise en place du programme

Dans le cadre d’un projet pilote entrepris à New York, tentative a été faite de réduire les actes de violence à l’encontre du troisième âge. Dans ce système, un policier et un conseiller formé spécifiquement à cette tâche rendaient visite à la famille ayant subi un tel acte. Contrairement aux attentes, les victimes qui avaient reçu une visite et qui, par exemple, s’étaient vu remettre une brochure spéciale d’information, ont reporté plus de délits contre la personne que la moyenne prévalant chez ceux n’ayant pas été conseillé. Source : Robert C. Davis, Juanjo Medina-Ariza, Results from an Elderly Abuse Prevention Experiment in New York, www.ojp.usdoj.gov/nij/pubs-sum/188675.htm. Ces résultats peuvent être interprétés par le fait que le projet avait simplement augmenté la sensibilité, chez les personnes concernées, à ce genre d’infraction.

10. Méthodes qualitatives dans la recherche organisationnelle

L’intérêt est grandissant pour les méthodes de recherche qualitative, en particulier pour la recherche sur les organisations, suite entre autre à l’impossibilité des méthodes quantitatives « dures » (questionnaire représentatif standardisés) d’apporter les résultats escomptés et de pénétrer plus profondément dans les processus et démarches. Les méthodes qualitatives (par exemple, des entretiens avec des experts, les focus groups, l’observation participative) tentent de combler ce vide. Un livre de Kühl et Strodtholz traite de ces méthodes : „Methoden der Organisationsforschung“ (Reinbek 2002, rororo, € 17.90). Le livre est complété par le portail www.qualitative-research.net, (partiellement aussi en anglais et espagnol).

11. Influence de la publicité à la télévision

La pub à la télévision marche! L’exploitation de 40 campagnes de pub sur les chaînes allemandes privées a déterminé une hausse de 30% des ventes d’un produit dans les jours suivants le commencement de la campagne. 4'500 ménages ont été interrogés. Plus les spots sont visionnés, plus les ventes augmentent, particulièrement quand la pub est massive, c’est-à-dire qu’elle concentre un grand nombre de spots sur un laps de temps court. Auprès des personnes à forte activité télévisuelle, l’augmentation est rapide mais faiblit vite, et la tendance et inversée pour les autres. Source : SevenOne Media, Wer wirbt gewinnt, München 2001. Quelle: Media Perspektiven 4/2002, S. 192 ff..

12. Problèmes lors de l’identification visuelle des suspects

La description du suspect sert, selon une étude déjà ancienne de Coupe et Griffiths, comme moyen de preuve dans 43% des cas de vols avec effraction. Une étude plus récente de Graham Pike et alii entreprise pour le British home office analyse les principaux obstacles à la reconnaissance rapide et efficiente des suspects suite à une arrestation et propose des moyens de les surmonter. Cette recherche fait partie d’un programme dénommé : “Using computer technology to make to most of identification evidence”, qui devait prendre fin en Avril 2002. Source : Home Office, Briefing Note 2/02, March 2002.

13. Puces pour objets perdus

Une puce grosse comme un ongle peut-être collée sur les objets susceptibles d’être perdus. Dans un rayon de 5 mètres, la puce est repérable. 256 objets peuvent être ainsi marqués, le tout pour 90 euros : www.dipo.fr (anglais et français).

Le commentaire de politique criminelle

Le durcissement du droit pénal des mineurs et l’introduction de tribunaux de quartiers en France

On a de la peine à le croire : le gouvernement de centre droit français introduit les tribunaux de proximité. En tant que « tribunaux de société » (voir pour la définition le Lexique de criminologie de H.-J. Kerner, 1991, p. 121f.), un modèle similaire était connu, jusqu’en 1989, en ex-Allemagne de l’Est, modèle qui laissaient les spécialiste de politique criminelle de l’Ouest sceptiques : des juges (amateurs) doivent régler les conflits de la vie de tous les jours et décider de sanctions dans des petits délits. En ex-DDR, ils étaient aussi nommés commissions des conflits et des divorces. Les hommes politiques français de droite sont-ils conscients de cet emprunt ?

En parallèle de cela, le gouvernement durcit le droit pénal des mineurs et a prévu de construire des nouvelles prisons pour 3,65 milliards d’euros. En plus, quelques 13'500 places de travail vont être crées, surtout dans le domaine répressif. Pas de trace de prévention, comme quoi la criminologie a, encore une fois, manqué une occasion de se rendre utile…

Police-Newsletter

Nr.45

Octobre 2002

Contenu Police –newsletter 45

1. Résultats des exercices de tirs moins bons pour les femmes en raison d’armes inadaptées

2. L’image de la police dans les journaux

3. Les indicateurs de la violence au foyer augmentent en Autriche

4. Les fonds de recherches et de développement de l’UE

5. Réduction de la criminalité par CCTV : peu de résultats

6. Des prisonniers assurent l’organisation d’événements festifs

7. La tolérance zéro rend les écoles peu sûres

8. Les études du Centre scientifique de Berlin pour la recherche sociologique

9. Une Task force contre la corruption dans le Land de NRW

10. Coopération des services pour la jeunesse et de la police

11. Les jeux vidéo et les comportements agressifs

12. Une étude empirique sur les mouvements skinhead

13. L’institut pour l’étude de la police et de la sécurité

14. Une étude sur la qualité de vie à Heimen

1. Résultats de tirs au pistolet moins bons pour les femmes en raison d’armes inadaptées

Les femmes policières continuent de réaliser des résultats moins bons que leurs collègues masculins lors des exercices de tirs, malgré un entraînement commun. La cause en est le manque de force dans la main et le poignet, selon une étude américaine. Des armes utilisables par des personnes plus faibles seraient donc utiles aux femmes en exercice. Source : Charles, A.G Copay : Marksmanship skills of female police recruits : Impact of basic firearm training. In: International Journal of Police science and Management, 3, 4, 2001, S. 303-308.

2. L’image de la police dans les journaux

Plus de 2'500 articles de journaux de l’année 1998 ont été étudiés (FAZ, SZ, taz et Bild), dans le but de mettre à jour la manière de traiter les informations sur la police et son travail. L’hypothèse reposait sur le fait que les journaux traitaient plutôt négativement la police dans leurs articles. L’étude a été menée aux moyens d’indicateurs relatifs à la place de l’article dans le journal, au style et à sa longueur. Le résultat en est que l’image de la police transmise au travers des journaux est plutôt neutre, avec un léger penchant vers le positif. Le Bild a été identifié comme le plus positif à l’égard de la police. Source : Kriminalistik 06/2002, S.336-371.

3. Les indicateurs de la violence au foyer augmentent en Autriche

L’interdiction de réintégrer le domicile pour les maris violents, qui a été introduite dans la loi fédérale autrichienne en 1977 pour lutter contre la violence conjugale, et qui a servi d’exemple à la législation allemande, se révèle fructueuse. Plus de 13'000 décisions d’interdiction ont été rendues jusqu’en 2001. Le tribunal peut prolonger cette sentence jusqu’à trois mois, ou jusqu’à la fin de la procédure de divorce le cas échéant. Malgré cela, toujours plus de femmes, et toujours plus jeunes, requièrent l’aide d’un centre spécialisé, faisant augmenter le nombre de cas dénoncés. Cette augmentation est explicable par une meilleure formation des officiers de police, une meilleure publicité sur l’existence de ces centres et une application de la loi plus adéquate. La formation d’un clivage urbain/rural est à observer. Source : Der Standard (Autriche), 31.7.2002. De plus amples informations se trouvent sous : www.bmi.gv.at et www.frauenhelpline.at . Une information détaillée sur la problématique en Allemagne et de nombreux liens sur la protection contre la violence se trouvent sous : www.vafk.de/Gewaltschutz.

4. Les fonds de recherches et de développement de l’UE

Un bon survol des liens vers les divers programmes de financement de l’UE (entre autre pour les Universités) se trouvent sur les pages suivantes : http://www.uni-kassel.de/wiss_tr/europa/ (Uni Kassel), http://www.uni-kassel.de/wiss_tr/fundinfo.ghk , http:// www.ruhr-uni-bochum.de/bif/EU-funding.htm (Uni Bochum) ; un survol de programmes allant de l’UE à l’OTAN est accessible sous http://www.ttz.uni-magdeburg.de/forschung/europa.htm (Uni Magdeburg). Enfin, le site de l’UE http://europa.eu.int/index_de.htm (EU-online)

Le Conseil de l’UE a lancé le 22 juillet 2002 un nouveau programme cadre dans le domaine de la coopération policière et judiciaire, nommé AGIS, et publié dans le journal officiel L 203/5. Les programmes existants jusqu’alors (Grotius II, STOP II, OISIN II, Hippokrates et Falcone) sont clos. Le programme court de janvier 2003 à janvier 2007. Les projets peuvent être co-financés par l’UE s’ils regroupent trois pays membres ou trois pays membre et un pays candidats. Le texte complet se trouve : http://www.europa.eu.int/eur-lex/de/dat/2002/l_203/l_20320020801de00050008.pdf Source : DFK Newsletter.

5. Réduction de la criminalité par CCTV : peu de résultats

Une étude complète de la prévention du crime par caméras en circuit fermé (CCTV) a été menée par le Home office britannique (Home Office ResearchStudy 252 - Crime prevention effects of closed circuit television: a systematic review. http://www.homeoffice.gov.uk/rds/pdfs2/hors252.pdf ). Les résultats apportent beaucoup d’éléments quant à l’utilité de ces systèmes pour prévenir la criminalité : seules 18 postes se sont révélés efficaces, mais dans une mesure réduite (4% de baisse de la criminalité), et surtout dans le domaine des infractions liées aux véhicules (non pas les infractions violentes). Dans les centres-villes et les bâtiments publics, le système se révèle peu utile ; dans les transports publics, il est mitigé ; dans les parkings, il est nettement meilleur, avec une réduction de 41%. De manière générale, donc, l’effet est peu concluant. Un article sur le cas allemand étudie aussi cette problématique en différenciant entre les critères de la prévention du crime, de la répression et du sentiment d’insécurité et en tire des conclusions sur l’application de ces mesures en Allemagne. Source : H.E. Müller, Zur Kriminologie der Videoüberwachung. In: MSchrKrim 85, 1, 02, S.33 ff.

D’autres liens, parfois très critiques, sur ce thème se trouvent sous : le projet de Brême contre la vidéosurveillance www.aktuelle-kamera.de ; Chaos circuit television, un projet du Chaos Computer Club de Cologne www.koeln.ccc.de/projekte/cctv/ ; www.kapsobor.de/auge/ ; www.stop1984.com/index2.php; SurveillanceCamera Players, completely distrustful of all governments : www.notbored.org/the-scp.html ; La société britannique des droits civils (celle-là même qui distribue chaque année le prix Big brother) www.privacyinternationalorg ; et enfin les pages anglaises contre la surveillance : www.spy.org.uk/cgi-bin/spy.pl

Source : http://www.jura.tu-dresden.de/ls/ls_hefen/content/service/links.php

6. Des prisonniers assurent l’organisation d’événements festifs

Alors que les prisonniers ont depuis toujours procédé à la vente de produits fabriqués par leurs soins (meubles, travaux de menuiserie, etc.) durant leur détention, le Land de Niedersachsen va plus loin : les détenus de l’établissement pénitentiaire pour jeunes de Göttingen peuvent être mobilisés pour l’organisation d’événements festifs (voir www.jva-shop.de). Sur le site www.knast.net se trouvent entre autre un système de classement des prisons (distribution d’étoiles, comme pour les hôtels), par les prisonniers eux-mêmes ou les visiteurs, ainsi que du matériel didactique relatif à l’exécution des peines.

7. La tolérance zéro rend les écoles peu sûres

Les dernières recherches en date ont montré que les écoles qui appliquent le système dit de la tolérance zéro ne sont pas plus sécurisées que les autres. Une collection de 20 contributions traite de cette problématique en mettant en garde contre une militarisation des écoles. Il est souligné aussi combien cette stratégie influence la criminalisation des jeunes, et le développement d’un sentiment d’insécurité à leur égard. Source: W.Ayers, B. Dohrn, R. Ayers (ed.): Zero tolerance : resisting the drive for punishment in our schools. New York (New Press) 2001, 263.p.

8. Les études du Centre scientifique de Berlin pour la recherche sociologique

L’institution berlinoise a publié quelques études utiles pour le domaine de la criminologie et de l’étude de la police. Dernièrement, un papier traitant des conséquences en terme de santé de la violence en milieu urbain chez les jeunes a été publiée (S. Jordan, Violence and adolescence in urban settings : a public health approach, sous la référence WZB p01-207). Une étude approche la problématique du commerce de jeunes filles au travers d’une biographie de Dietmar Jazbinsek, menée aussi sous un angle historique (WZB FS II 02-501). Jan Dehley traite lui de la corruption dans les pays candidats à l’UE (WZB FS III 02-401). Les études citées peuvent être commandées moyennant un timbre de 56 cents pour l’envoi : Wissenschaftszentrum Berlin, Pressestelle,Reichpietschufer 50, D-10785 Berlin.Le WZB produit aussi chaque quatre mois une lettre accessible sous presse@wz-berlin.de. Die « WZB Forschung » peut être commandées sous format pdf.

9. Une Task force contre la corruption dans le Land de NRW

Une cellule de lutte contre la corruption a été instituée depuis 2002 au sein du Ministère de l’intérieur de Nordrhein Westfalen. Le team d’experts consiste en trois procureurs, quatre employés de la police, trois comptables et deux fiscaliste. La task force est responsable de produire des indications confidentielles sur la corruption. Quand un cas est révélé, le Ministère public et la police entrent en action. Sur les 130 indications produites depuis mi-2002, 65 avaient trait à la construction de stations d’épuration. Untersuchungsstab.antikorruption@im.nrw.de

www.im.nrw.de/korruptionsbekämpfung

10. Coopération des services pour la jeunesse et de la police

Une contribution de Holger Ziegler traite, dans une approche théorique, du thème de la coopération entre les services sociaux et la police, coopération toujours considérée jusqu’alors de manière critique. Les nouvelles activités de prévention de la criminalité et les développements des politiques de l’ordre y sont thématisés. Source : Holgar Ziegler, Crime fighters united : Zur Kooperation von Jugendhilfe und Polizei. In : Neue Praxis 6, 2001, pp.538-556.

11. Les jeux vidéo et les comportements agressifs

Une corrélation nette existe selon la dernière étude de l’Université du Missouri entre la consommation de jeux vidéo agressifs et des comportements violents et la délinquance. Source : C.A. Anderson K.E Dill, Video games and aggressive thoughts : feelings and behaviour in the laboratory and life. In : Journal of Personality and social psychology, 78, 4, 2000, pp.772-790; accessible online sous : http://www.apa.org/journals/psp/psp784772.html .

Une contribution intéressante du Prof. Klaus Merten de la chaire de communication à l’Université de Münster sur le même thème est accessible sous : http://www.forschung-und-lehre.de/archiv/07-02/index.html .

12. Une étude empirique sur les mouvements skinhead

Selon une étude de l’Université de Lausanne, les skinheads violents souffrent de désordres psychiques graves. Selon cette étude d’une cohorte de 295 cas, un skinhead sur cinq peut être qualifié de très violent. Une séparation en trois sous-groupes a été proposée : un sous-groupe qualifié de « raciste sans propension à d’autres types de délinquance » (32%) ; un sous-groupe « de dangereux pour les étrangers » (36%) et enfin les « skins non-racistes et non-dangereux pour les étrangers » (32%). Source : R. Vignando, H. Haas, Die Skinhead Bewegung: Eine empirische Studie. Crimiscope 15, 2001.

13. L’institut pour l’étude de la police et de la sécurité

Un Institut pour l’étude de la sécurité et de la police a été fondé en fin 2001 à la Haute école d’administration publique de Brême, qui sera actif dans la formation de base, la recherche, la dissémination de travaux sur le thème général de la sécurité. Les membres de cet institut seront autant des doctorants de la Haute école que des personnalités extérieures. Source : Amtsblatt der Freien und Hansestadt Bremen vom 4. März 2002.

14. Une étude sur la qualité de vie

Annegret Wigger et Sylvia Lustig ont mené une étude dans le Canton de St-Gall sous le titre « La qualité de vie est-elle mesurable ? » dans des institutions pour enfants et pour jeunes. Il en va de la réalité de tous les jours et des manières de la percevoir, dans une perspective de culture organisationnelle. L’étude peut être acquise au prix de 18.5 euros chez l’éditeur Soziothek à Berne : www.soziothek.ch

Police-Newsletter Nr.46

Novembre 2002

Comme déjà annoncé en août, la Police-newsletter offre dès maintenant encore plus de service et d’information : des documents difficilement trouvables (par exemple des travaux d’étudiants) pourront être téléchargés depuis la homepage. De plus, à intervalles irréguliers, des commentaires de politiques criminelles viendront compléter les articles de la newsletter. Les interventions extérieures sont les bienvenues. Le contact est mail@thomasfeltes.de

Contenu Police –newsletter 46

1. La drogue coûte chaque année des milliards de dollars aux Etats-Unis

2. Expertise sur les effets de la prévention de la criminalité

3. L’Angleterre prévoit d’établir une « somme globale » des infractions

4. La classification et l’appréciation des risques dans la délinquance juvénile

5. L’effet de la végétation sur la criminalité urbaine

6. Les programmes de loisirs après l’école réduisent la délinquance juvénile

7. La société de chimie forensique et de toxicologie sur le WEB

8. Les mesures anti-discriminatoires ont des effets positifs sur le taux de chômage

9. Les déséquilibres de revenus comme facteurs d’augmentation de la criminalité

10. Violence et armes à feu dans les écoles: les expériences aux USA

11. Les policiers fatigués sont un danger pour eux-mêmes et pour autrui

12. Les conséquences sur la santé de la victimisation

Le commentaire de politique criminelle du mois: Alors que la France planifie la construction de nouvelles prisons, un retour sur l’expérience américaine.

1. La drogue coûte chaque année des milliards de dollars aux Etats-Unis

Sous le titre "The Economic Costs of Drug Abuse in the United States, 1992-1998", une étude traite des coûts économiques de l’usage des drogues aux USA. Cette étude n’est accessible que sur Internet. Elle montre qu’en 1998 les coûts s’élevaient à 143 milliards $ et qu’ils sont estimés à 200 milliards pour 2000. La grande part de ces coûts provient des pertes en productivité (dues aux emprisonnements, maladies et décès). Voir : http://www.whitehousedrugpolicy.gov/publications/pdf/economic_costs98.pdf . Une autre étude aborde le problème du prix de la drogue et de sa qualité (pureté) sur le marché. Voir : The Price of Illicit Drugs: 1981 Through the Second Quarter of 2000" (122 pp.) (NCJ 190639) (aussi en ligne uniquement). Les études ont été menées sur la cocaïne, l’héroïne, les amphétamines et la marijuana.http://www.whitehousedrugpolicy.gov/publications/pdf/price_illicit.pdf

2. Expertise sur les effets de la prévention de la criminalité

La ville de Düsseldorf met à disposition sur Internet une étude qu’elle a mandatée sur les effets de la prévention criminelle, et qui a servi de base à la mise sur pied de ses lignes directrices dans le domaine : 'Leitlinien wirkungsorientierter Kriminalprävention'. L’expertise peut être tétéchargée sous www.duesseldorf.de/download/dg.pdf. Et les lignes directrices sous : www.duesseldorf.de/download/dgll.pdf.

TF (Merci à M. Leye)

3. L’Angleterre prévoit d’établir une « somme globale » des infractions

Les autorités britannique ont mis à l’étude un projet qui vise la mise en parallèle de toutes les sources sur la criminalité et la récidive, afin d’optimiser les informations dans le domaine. La « somme » devrait être bâtie sur les données de la police bien sûr, mais aussi des tribunaux, des prisons et des sursis. Des informations détaillées sont accessibles sous : www.homeoffice.gov.uk/rds/rfpubs1.html.

4. La classification et l’appréciation des risques dans la délinquance juvénile

Un petit document de 2 pages intitulé « Statistical Approaches to Assesing Risk » décrit la manière dont les échelles de risques sont mises à jour, dans le but de faire des prévisions sur les risques des comportements délictueux et des récidives. www.ojjdp.ncjrs.org/pubs/fact.html#fs200206

5. L’effet de la végétation sur la criminalité urbaine

Deux études analysent la possibilité de réduire la criminalité au moyen d’éléments naturels (arbres, pelouses, etc.) dans les villes. Près de cent appartements de Chicago situés dans des zones plus ou moins « vertes » ont été comparés. Plus le voisinage était vert, moins la criminalité était élevée. La deuxième étude se focalise sur l’environnement naturel et, cette fois, les agressions en particulier. Les habitants de quartiers « verts » ont significativement moins reporté d’agression que les autres. Les niveaux de fatigue mentale, mesurée au travers de méthodes neurocognitives standardisées, étaient aussi inversement proportionnels à la présence de verdure, mais linéaires avec la courbe des agressions. Source: Kuo, Frances E.; Sullivan, Williams C.: „Environment and crime in the inner city: Does vegetation reduce crime?“ Environment & Behavior (ISSN: 0013-9165), 33 (3): 343-367, 2001. Kuo, Frances E.; Sullivan, William C.: „Aggression and violence in the inner city: Effects of environment via mental fatigue. “ Environment and Behavior (ISSN: 0013-9165), 33(4): 543-571, 2001.

6. Les programmes de loisirs après l’école réduisent la délinquance juvénile

Pour chaque enfant dont la carrière délinquante est prévenue, la société économise entre 1.7 et 2.3 millions de dollars. Des programmes de loisirs peuvent y apporter leur contribution, surtout dans les moments où les risques de commettre des actes délinquants et d’être victimisé sont grands, c’est-à-dire après la fin des cours scolaires. Les offres de prise en charge pour jeunes se révèlent aussi efficaces pour la prévention. Source : www.fightcrime.org

7. La société de chimie forensique et de toxicologie sur le WEB

La société de chimie forensique et de toxicologie (GTFCh) a été fondée en 1978 par des représentants européens de la toxicologie, de la médecine légale et de la technique d’investigation criminelle. Elle s’est donnée pour but de coordonner les activités scientifiques en chimie forensique et de coordonner et inciter à la recherche en toxicologie clinique. Sur le site www.gtfch.org se trouvent des informations sur les groupes de travail, sur les colloques et sur des recherches effectuées ou en cours. L’association se propose de sensibiliser le public sur le fait que la recherche est susceptible de se tromper et qu’il y a des moyens d’éviter ces erreurs et de les repérer.

8. Les mesures anti-discriminatoires ont des effets positifs sur le taux de chômage

Une étude du Home Office britannique établit une comparaison internationale des différences de mesures en matière de non-discrimination des minorités. Il en ressort que les pays européens sont moins bien équipés en mesures de lutte contre la discrimination raciale et les infractions de cette même nature. De plus elle établi que les pays qui ont mis en place des mesures plus efficaces sur le lieu de travail (principalement Angleterre et Hollande) on vu la part des étrangers baisser dans les statistiques du chômage et la qualité de leur emploi s’améliorer. www.homeoffice.gov.uk/rds/pdfs2/hors238.pdf

9. Les déséquilibres de revenus comme facteurs d’augmentation de la criminalité

Une étude sur la base des données disponibles dans le Bade-wurtemberg met l’accent sur les effets, en terme de criminalité contre les biens, à la fois des revenus attendus du commerce de produits illégaux et de l’inégalité des salaires. Pour cette région, l’écart des revenus catalyse la criminalité. A côté de ce constat, il faut ajouter que les conditions d’existences dans le quartier jouent un rôle important. Il a pu être démontré que la mobilité des responsables d’infraction augmentait avec les inégalités entre communes et la ségrégation accrue de certaines couches de la population. Source : T. Büttner, H. Spengler, Lokale Determinanten der Kriminalität und Tätermobilität. In: MschrKrim 85, 1, 2002, S. 1-19.

10. Violence et armes à feu dans les écoles: les expériences aux USA

Depuis longtemps déjà les USA ont été confrontés aux problèmes des armes à feu dans les écoles et ont pris des mesures pour y remédier. Une étude des services secrets américains ( !) a analysé plus d’une trentaine de tels cas. L’importance de la prise en compte des signaux avant-coureurs y est soulignée, afin de prendre en charge les élèves à risques. Source : U.S. Secret Service, National Threat Assessement Center: USSS Safe School Initiative: An Interim Report on the Prevention of Targeted Violence in Schools, Washington 2000 (Résumé dans: NIJ-Journal 248, 2002, S. 10-15); Informations supplémentaires sur le National Threat Assessment Center à l’adresse suivante : www.treas.gov/usss/ntac

11. Les policiers fatigués sont un danger pour eux-mêmes et pour autrui

Le « Police Executive Research Forum » traite du problème, souvent minimisé, de la fatigue des policiers. Alors que ce problème a été mis en évidence dans d’autres professions (par exemple les professions médicales), il a été sous-estimé dans la police. Source : V. Vila, D.J. Kenney, Tired Cops: The Prevalence and Potential Consequences of Police Fatique. In: NIJ-Journal 248, 2002, S. 16-21). Depuis peu, des millions de $ ont été investis aux USA pour mener les recherches nécessaires dans ce domaine. Le site du OJP américain donne les résultats d’une enquête lancée en 1994 sur les conséquences du stress professionnel, et privé, et de la fatigue chez les policiers (www.ojp.usdoj/nij/clefs/welcome.html). Le « NASA Ames Research Center » s’est saisi aussi de cette problématique, voir : http://human-factors.arc.nasa.gov/zteam. Le site suivant propose un test des conditions de fatigue sur le lieu de travail : www.pmifit.com

12. Les conséquences sur la santé de la victimisation

Sans même prendre en compte les effets directes sur la santé de la victimisation (contre les biens et/ou la personne), il a été identifié que les personnes ayant subi un crime sont non seulement en moins bonne santé sur le long terme, mais de plus se considèrent subjectivement comme plus faibles. Source: .L. Britt: Health consequences of criminal victimization. In: International Review of Victimization, 81, 1, 2001, p. 63-73.

Le commentaire de politique criminelle du mois

Alors que la France planifie la construction de nouvelles prisons, un retour sur l’expérience américaine.

Les Etats-Unis sont connus pour recourir massivement à l’emprisonnement, devançant en ce domaine la Russie, la Biélorussie et l’Afrique du Sud. Cette politique va-t-elle, comme on a pu le redouter depuis longtemps, traverser l’Atlantique? Le gouvernement français, qui prévoit d’investir 3,65 milliards d’euros dans la construction de nouvelles prisons, semble en effet suivre cette voie. Pourtant, après 20 ans de croissance de la population carcérale aux USA, le débat n’a jamais été aussi intense sur les conséquences de cette politique. L’emprisonnement n’a-t-il pas un bénéfice limité s’il n’est pas accompagné de programmes de réinsertion? Par exemple, faisant l’impasse sur le fait que, dans certaines prisons, la moitié des incarcérés est analphabète, les autorités fédérales n’ont jusqu’ici pas profité de la période d’exécution de la peine pour y remédier. La propension à enfermer semble être accompagnée par un désintérêt total à l’encontre des prisonniers (28 millions en tout), que ce soit durant ou après la peine. Il est probablement inutile de préciser que les ex-condamnés portent leur temps de prison comme un fardeau, principalement quand il s’agit de postuler pour un (premier) travail. Pour beaucoup d’entre eux, ils s’en retournent vivre dans l’environnement qui les a précisément fait chuter dans la criminalité. La conséquence est qu’ils se retrouvent concentrés dans certains lieux. Par exemple à Cleveland, 20% des anciens prisonniers de l’Etat habitent dans les mêmes 3% de la ville. Quelques politiciens se saisissent tout de même peu à peu du problème, et le Département de la Justice à débloqué 100 millions de $ pour aider à la réinsertion. Des ONG sont admises dans certains établissements afin d’y prodiguer des cours de base. Qu’est-ce pourtant en comparaison des 54 milliards dépensés chaque année dans le système pénitentiaire? Construire des prisons est une chose, mais prendre en comptes les histoires personnelles des prisonniers pour tenter de leur apporter les moyens d’une reconversion est un autre investissement, que le gouvernement français ferait bien de considérer s’il veut aider à intégrer plutôt que stigmatiser.

Blaise Bonvin, TC Geneva

Police-Newsletter

Nr.47

Décembre 2002

1. La criminalité rurale est toujours plus basse que la criminalité urbaine en Angleterre

Le rapport ci-dessous traite de la criminalité objective et du sentiment d’insécurité dans les zones rurales anglaises. Il confirme le degré moindre de la criminalité rurale. Cependant, elle a connu une expansion plus forte qu’en zones urbaines ces dernières années. Les habitants de ces zones n’ont pas, malgré cette hausse, modifié leurs attitudes : la peur d’être victime et la confiance en la police reste bonnes en comparaisons des villes. Rebbecca Aust, Jon Simmons, Rural Crime, March 2002. Home Office Statistical Bulletin 1/02 - Rural Crime, England and Wales http://www.homeoffice.gov.uk/rds/pdfs2/hosb102.pdf

2. Maladies mentales et police – nouvelles stratégies américaines

Suite à la mort de plusieurs personnes atteintes de maladie mentale durant des interventions de police et la condamnations à de lourdes peines de dommages et intérêts infligées aux officiers responsables, les recherches ont tenté d’adapter la formation et l’équipement des agents à ces situations particulières. A Seattle, après qu’un tel accident se soit produit, la ville a débloqué 350'000 $ afin de trouver des réponses novatrices. Source : H.J. Steadman et al.: Police Response to Emotionally Disturbed Persons. Sous : www.ojp.usdoj.gov/nij Email des auteurs : hsteadman@prainc.com

3. Liste des recherches actuellement menées à l’Institut Max-Planck

Sous http://www.iuscrim.mpg.de/forsch/krim/k_index_e.html#Administration, une liste complète des recherches en droit pénal international et criminologie est consultable. Parmi ces recherches, plusieurs profitent d’un financement communautaire : Evaluation of Anti-Money Laundering and Asset Confiscation Legislation in Europe, The Double Construction of Crime Patterns of Definition and of Organization of Crime in Two European Cities, and Risk Assessment and Crime Prevention.

4. Une rapport du Bureau américain de contrôle des drogues sur les opiacée synthétiques

Dans la revue « Puls Check » du Bureau national américain du contrôle des drogues, des experts décrivent les tendances actuelles des différents types de consommation de drogues, en particulier de l’OxyContin, une forme synthétique de l’Oxycodone. Voir le rapport sous : www.whitehousedrugpolicy.gov/publications/druffact/pulsechk/fall2001/index.html

5. Les enfants comme victimes de la violence familiale – nouveaux projets venus des USA

L’implication des enfants dans la violence familiale, en tant que victime ou que témoin, est un facteur-risque important poussant vers des comportements ultérieurs violents. La police s’est investie depuis longtemps aux USA dans cette problématique et l’appareil législatif a évolué massivement, alors que le rôle du parquet (ministère public) a été mis de plus en plus en évidence. Une étude du Ministère américain de la Justice présente les différentes stratégies implémentées dans ce domaine et recommande précisément d’impliquer plus encore le parquet afin d’améliorer la coopération avec les services de police et les services sociaux. Cette étude, nourrie de cas pratiques, est d’une importance capitale aussi pour l’Allemagne. . Source : Whitcomb, Prosecutors, Kids, and Domestic Violence Cases. In: NIJ-Journal 248, 2002, S.2-9. Der komplette Bericht unter dem Titel „Children and Domestic Violence: Challenges for Prosecutors kann beim NIJ bezogen werden (US$ 15.-; www.ojp.usdoj/nij.org) Email der Autorin: dabra.whitcomb@ndaa-apri.org .

6. Mutation dans les préoccupations sécuritaires ?

Philippe Robert et Marie-Lys Pottier ont analysé les ressorts du sentiment d’insécurité en France depuis 1974. Pour les deux sociologues, la baisse de préoccupation en matière de criminalité entre 1996 et 1999 est due à un affaiblissement de la croyance commune liant crime, xénophobie et punitivité, croyance qui sous-tend toujours, par ailleurs, les positions d’extrême droite. La montée de la préoccupation sur la criminalité observée en 2000 est due à l’émergence d’une problématique « crime » indépendante des autres paramètres (autonomisation). Il est devenu plus courant de se déclarer préoccupé par la criminalité, et ce sentiment n’est plus lié systématiquement à la xénophobie et la punitivité, ces derniers ayant décliné fortement. Admettre sa préoccupation devient plus acceptable pour toute une partie de la population qui auparavant hésitait à le faire. Source : Mutations dans les préoccupations sécuritaires ? In : Questions pénales (CESDIP) 13, Pp. 15-17 ; www.cesdip.msh-paris.fr

7. Le projet Cubus promeut les savoirs culturels dans l’économie

Le projet Cubus (culture in business) , mis sur pied par l’Université de Bochum, met ces connaissances culturelles à disposition de toutes organisations ou entreprises intéressées. A celui qui veut éviter les campagnes de publicité maladroites (telle cette entreprise technologique qui a fait sien le slogan « Jedem das Seine » - slogan qui ornait les murs des camps de concentration de l’Allemagne nazie) ou à ceux qui prétendent toucher des publics cibles bien précis, Cubus apporte une aide précieuse et des contacts facilitateurs. Chaque faculté de l’Université participe au programme (de la psychologie aux sciences orientales). Voir : www.ruhr-uni-bochum.de/cubus .

8. Télévision et homicide

Dans une étude réalisée en 1992, B.Centerwall prétendait que le taux d’homicides avait explosé aux USA et au Canada avec l’invention de la télévision. Des recherches affirment pourtant que la prise en compte des structures relationnelles des individus permet une meilleure explication de la hausse des meurtres que la simple intervention technologique. Il s’avère que l’effet de la télévision sur les comportements se modifie selon les paramètres propres aux liens sociaux, et principalement maritaux. Source : Jensen, Gary F.: „The invention of television as a cause of homicide: The reification of a spurious relationship.“ Homicide Studies, 5, 2, 2001, 114-130

9. Inégalités de revenus et taux d’homicide

Une étude de 2001 compare les Provinces canadiennes avec les Etats américains en regard de la relation entre l’inégalité des revenus et les homicides. Contrairement aux recherches précédentes, les indices de revenu moyen aux USA et les statistiques canadiennes au niveau de la Province (indicateurs de Gini) ont été corrélés positivement. De plus, la corrélation déjà observée entre le Gini et les taux d’homicides n’a pas changé. Les évolutions dans l’indice de Gini ont été d’ailleurs identifiées comme indicateurs de changements dans les taux de meurtres. Dans une comparaison des énormes différences de violence entre le Canada et les USA, l’indice local de Gini semble donc être un instrument pertinent et suffisant. Source : Daly, Martin; Wilson, Margo; Vasdev, Shawn; and others: „Income inequality and homicide rates in Canada and the United States.“ Canadian Journal of Criminology 43, 2, 2001, S. 219-236.

10. Les citoyens soutiennent les contrôles de police agressifs sur les routes

Une étude expérimentale a comparée les réactions des citoyens aux contrôles policiers sur les routes dans deux régions, l’une soumise à ces contrôles, l’autre pas. Il s’avère que la population soumise aux contrôles les soutiennent, voient la police d’un meilleur œil et jugent son travail plus positivement. Cependant, le paradoxe est que cette population ne pense pas que les contrôles ont fait baisser la criminalité ou ont amélioré la qualité de vie dans le quartier. Quelle: S. Chermak, E.F. McGarrell, A. Weiss: Citizen´s perceptions of aggressive traffic enforcement strategies. In: Justice Quarterly 18, 2, 2001, S. 365-391

11. Manager pas la confiance en soi

Un test réalisé avec des volontaires sur le thème de la cigarette a donné de résultats surprenants en terme de construction de la confiance en soi. Parmi un groupe choisi au hasard, les personnes qui ont réussi le plus facilement et durablement à quitter la fumée étaient celles qui avaient, prétendument, été choisies pour leur « force de caractère ». Cette caractéristique, donnée préalablement et arbitrairement par les organisateurs, a donc été le paramètre de la réussite. Morale : la formation continue est essentielles, mais la confiance en soi encore plus. Source : Trendletter, 8/2002, p. 8

12. Une arme électronique avec un code de sécurité

La firme australienne Metal Storm a développé une arme activable uniquement par code de sécurité. La mécanique se met en marche au moyen d’une impulsion électronique. La vidéo est accessible sous : www.metalstorm.com/04_videos/videos.html

13. Des standards fédéraux pour la formation des policiers en Suisse

Un tiers des 15'000 policiers actifs en Suisse sont des spécialistes avec une formation universitaire. Les 10'000 policiers de base sont formés eux dans les cantons et n’ont pas de diplôme leur permettant d’exercer dans tout le pays. C’est la face sombre du fédéralisme, que les cantons et l’Etat central veulent réformer. L’Office fédéral de la formation professionnelle devra garantir l’opérationnalité de ce nouveau diplôme, comme il le fait pour d’autres professions. Cela pourra aussi différencier les policiers des autres métiers de la sécurité, surtout privée, dont la formation est en général moins poussée. En plus, la Conférence suisse des commandants de police a mis sur pied un groupe de travail sur la formation globale. Des fonctionnaires fédéraux seront intégrés dans ce groupe puisque la Confédération a acquis des responsabilités supplémentaires dans la lutte contre le crime organisé. Le concept global respectera la séparation entre les cantons et la Confédération. Source : NZZ, 10.09.2002, p.16